(來論)對優化持續進修課程提五點建議

1152

  對於特區政府審計署對教青局持續進修課程監督出現的問題所指的建議。本會表示認同及希望相關部門作出跟進及改善。但政府推行持續進修課以來,確實為全澳市民提供多項、多元、多樣化的學習機會,從文娛康體到專業知識及眾多藝術範疇的課程等,能為參加者提供學習及陶冶性情和廣結朋友的機會。此外相關項目亦符合特區政府推行終身學習的目標,故此,教育暨青年局應該關注審計署的建議,詳加分析及優化,為下一期持續進修課程的開始做好準備。

  同時,因應近年來持續進修課程的主辦機構及開辦的課程愈來愈多,確實為有關部門帶來沉重的工作壓力,據了解該相對的處級單位的人數有限,但工作範圍包括審批申請組織課程的單位資格(包括場地條件、教學設備、導師資格、課程內容、收費標準等),作出許可後,又要接續在不同季度接收合資格組織的開課申請,完成審批後公布和在課程期間派員現場巡查和完成課程後的參加者資料收集和批出資助款項等,整項流程涉及的文件、時間、檢測和撥款等可能耗時半載到1年才能完成。   

  從課程資料顯示,2019年度持續進修課程數目數以萬計,涉及總體的款項多達數億元以上,可知工作壓力之大及在人手不足的情況下,出現審計署指出的問題是遲早的事。但作為負責任的政府,負責任的部門和員工,希望藉著今次的機會,重新檢討整項計劃的目標取向、課程數量上限、報名系統優化、電子監督機制及善用資源等方面作出評估,修正漏洞後從而在下一期的持續進修課程中執行,有效作出監管和做好政府對市民終身學習的期望,更為重要。為此本會作出以下的建議:

  1)修改現時課程報名的時間表,建議改為每年一次或半年一次,減少接收課程次數及審核程序,增加員工時間處理課程內的其他事項。

  2)建議將相似的課程歸類,設立每年每類課程的數目,先從源頭管制,避免數量無上限式的增長,從而善用和管理好政府的資源,達致課程設立的目的和原意。

  3)報名可沿用現時的形式,但可在技術及設備許可的情況下,增加首次課程報名時,除了要使用身份證掃瞄器外,亦可增加面容識別、指紋掃瞄器或電子簽名器等方法,記錄使用者的資料;而在開課後的每一堂中,利用有關設備和預設的方案,確認學員的資格,減少出現冒簽、代簽、補簽上課簽到表的違規情況。

  4)明確規定主辦單位需於課程完成後的指定期限內,遞交所有課程內的學員簽到表及教青局要求的所有文件及網上程序,未能完成和未能提交有效的延遲聲明者, 將停止其主辦接續季度課程的資格。

  5)建議教青局開設志工隊或類似的組織,汲納退休公職人員或社會上有興趣出席志工活動的市民參與,經報名後參與培訓課程,指導學員作為課程巡查員的權責,畢業後由局方賦予一定的權限,代表教青局行使檢測持續課程的責任,從而節省人手和提供機會予大眾再次參與服務社會的機會。

  善用政府資源、優化監管機制和提升課程的素質,應是日後相關課程的目標,本會希望提高市民終身學習興趣的同時,亦應遵守特區政府審計署的工作報告的內容, 從速作出改善,彰顯新屆政府行政高效和改革的步伐。做好做強政府堅持全民終身學習的目標。

  澳門社會綜合研究學會副會長

  彭祥佑(澳洲墨爾本大學電腦軟件工程博士)