(來論)兩事件反映政府應對交通預警不足

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  從近期兩件節慶事件,看到現時澳門交通情況的預警性不足,亟需改善及優化處理方案。

  事件一:為澳門兩條跨海大橋大塞車,事件之起因按交通事務局的解釋為當日友誼大橋及西灣大橋有7宗交通意外、西環大橋氹仔來澳引橋口道路維修工程再加上當晚路氹城金光大道有一間娛樂場邀請了台灣著名歌手來澳表演等原因,多項問題影響下出現了大橋嚴重的塞車情況,部分車輛在橋中呆等45分鐘之久,為近年來罕見。而行政當局未能即時作出應變措施,故車流愈聚愈長,連帶近橋口之澳氹兩地出口區域亦出現了大量汽車聚集,最終於當晚7時45分,行政當局決定開啟嘉樂庇大橋予輕型汽車使用,解決問題;

  事件二:元旦日凌晨,倒數活動及表演項目完成後,路氹城金光大道近巴黎人酒店附近,近2000名市民聚集在公巴站輪候巴士回澳,但有關巴士公司的服務快將停止,主辦單位亦沒有安排接駁巴士讓市民乘坐,令當時等候回澳之市民不知所措,在社交網站上看見貼文知悉當時之情況,怨聲載道,大部分受影響者都說處理失當,欠缺機制處理或大型活動場面控制措施,令人氣憤。

  事件反映出行政當局特別是交通事務局在處理相關問題的時候,沒有既定之程序及特別應急措施,在事件發生初期或人流聚集的時候,沒有充分關注現場之情況。當然,事件發生期間,剛好是周末及公眾假期,大部分公職人員都享受假期當中,但按正常程序,相關部門仍會安排人手當值,協調市內交通情況,但為何仍會出現相關問題呢?

  此外,首個事件澳氹兩條大橋之塞車問題,當中主因之一是西灣大橋氹仔回澳之入口引橋出現修路工程所致。但工程應該會在2至3個月之前已經交予相關部門審批,同時在批出有關修路工程准照時已經充分考慮及評估可能出現之問題或已構思及準備好應變之方案,以防出現未可預計的問題時作出另案處理之方法。但為甚麼到晚上才出通告和宣布輕型汽車可使用嘉樂庇大橋的措施?

  據了解所得,在大橋之引橋、橋中路段及附近之區域,政府已經先後加添了多支高清監控鏡頭,用作現場監測及統計車流情況,有備無患用作出現突發事件時之應急處理依據。但從相關事件顯示,應急措施是有但未即時作出,失去時效性,被市民責罵。

  再者,元旦日凌晨金光大道眾多市民聚集輪候巴士的情況,市民亦是由除夕傍晚開始,因應多項活動及表演節目而前往該處,因此,在場處理之工作人員或警方,亦應知悉人流高度密集的情況,但為何沒有即時與巴士公司或主辦單位作出協調和安排,值得研究和跟進。

  為此本會建議日後如出現類似的情況,特別是農曆新年假期前後,將會有大量旅客和本地居民外出參加節日活動,行政當局可否考慮以下建議:

  一、在周末或節慶期間,開放嘉樂庇大橋予輕型汽車使用,日期時間可由交通事務局規定,以增加澳門氹仔兩地之車輛流轉能力,亦可因應突發事故時迅速解決交通擠塞的問題;

  二、在節慶活動期間,交通事務局或警方應與有關的主辦單位聯繫,評估人流數目及應對方案,充分理解活動的對象特點(如年齡層)及地點的周邊條件、附近公共停車場車位數目、經過會場之巴士路線數目、營運時間等資料,以作分析及提起建議。同時亦應督促主辦單位要準備一定數量的接駁巴士(博企應該有自己的車隊),在節目完成後協助疏導人群的工作,確保參加者之權益;

  三、基於現時澳門與氹仔兩地之聯繫只有3條大橋,加上氹仔城區近年來居住人口增加及多間大型娛樂場集中之地,因此在上下班之時段,兩條大橋都出現不同程度之擠塞,因此警方都會在繁忙時段委派警員當值指揮交通,可知問題的嚴重性。為此,在考慮實際可行之情況下,本會建議維修保養大橋的工程應在晚上10時後才進行,避免因工程之開展而影響澳門及氹仔兩地之交通;

  四、建議在全澳400多個巴士站內,設置電子顯示屏,實時報道各區交通情況,可以文字或現場實況即時播出,讓公眾了解,預計其出行之問題,有助從前期或預警通告中達到一定人流調控之效果;

  五、盡快落實智慧交通的各項設備及措施,利用精準數據及各區監測鏡頭回收到的資料,充分了解實時交通流動情況,從而作出適時之分流措施,迅速解決道路塞車能何處走的問題;

  六、交通事務局應加強與警方、公共巴士公司、主辦活動單位等的聯繫,在節慶期間或本地區舉辦大型活動的時候,設立臨時性之指揮部,安排各方可作決策之現場人員當值,利用科技設備,即時了解現場各類情況,迅速回應及解決問題,妥善安排市民和旅客在活動後之交通及回程安排。

  七、作為國際城市及美食之都,本澳在節慶期間特別是在澳門回歸20周年期間,多項大型國際表演活動將相繼在本地區舉行,參與及觀看的人數眾多是可以預計的,加上澳門面臨與日俱增的旅客,交通是特區政府面對的重大問題,因此,作出預防及評估方案,才能解決及避免問題發生,希望當局做好相關工作。

  思政動力總幹事 葛萬金 2019年1月3日