黃志雄:工會法立法要循序漸進

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  【本報訊】昨在立法會口頭質詢大會上,先後有議員批評政府自回歸至今,從未就《工會法》提案立法。勞工局局長黃志雄回應時表示,儘管現時未有專門規範工會團體的法律,但亦有一系列法律法規保障居民權益。他重申,特區政府從沒否定制訂《工會法》的可能性,但任何事物都有循序漸進的過程。

  議員蘇嘉豪在口頭質詢中表示,《工會法》立法,是特區政府建基於《基本法》第二十七及四十條而須履行的憲制責任,以保障僱員的工會組織權、罷工權、集體談判權。然而回歸已19年,政府從未提案立法,制訂現行《勞動關係法》時更刻意抽起關於集體談判的條文,而議員過去9度提案全被立法會否決。

  他問及政府,當局早於2016年12月開始籌備委派第三方機構展開研究,但有關研究主題是「就社會須具備甚麼條件才能開展《工會法》的討論」,至今將近700天,有關研究報告何時完成,政府是否已根據有關研究訂定清晰的《工會法》立法時間表?

  黃志雄回應時表示,儘管現時未有專門規範工會團體的法律,但居民享有結社、集會、遊行、示威、組織和參加工會,以及罷工的權利和自由都透過《基本法》、《結社權規範》賦予,而《就業政策及勞工權利綱要法》亦規定僱員有權加入代表其利益的社團,亦即有一系列法律法規保障居民的權益。

  另一方面,特區政府亦從沒否定制訂《工會法》的可能性,然而,任何事物都有循序漸進的過程。

  不因無工會法損僱員權益

  他續說,社會協調常設委員會勞資雙方在2016年年底同意透過獨立第三方實體,就「社會須具備甚麼條件才能開展工會法的討論」展開調研,冀了解社會各方對《工會法》的認知,以及就鄰近地區的相關議題進行比較研究,為制訂《工會法》的可能性研究提供科學支撐。預計相關調查研究於今年第二季完成。隨後,相關調研報告會送交社會協調常設委員會討論。

  其後,工聯4名立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇,同樣批評政府自回歸至今將近20年,仍今未對居民的罷工權、集體談判權制訂專門法律,促請政府盡快就《工會法》立法。

  勞工局副局長陳元童表示,政府執行工作時會嚴格遵守《基本法》規定,不會因沒有《工會法》令僱員權益受損。