黃司:部隊現加班補償合理

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  【本報訊】現時保安部隊人員每周工作超過44小時便可以獲得100薪俸點的增補報酬,多位議員關注如何保障保安部隊人員超時工作時有合理的增補性報酬和休息權,建議制訂分級超時工作報酬制度,以及制訂工作時數上限等。保安司司長長黃少澤表示,今次修改法律是體現審計報告的認同及接納,現行保安部隊人員的工作時數和加班補償合理,暫時沒必要設分級超時工作補償制度,他重申,對提升人員福利待遇持開放態度,只要符合特區政府總體政策,以及政府財政能力,在取得社會共識前提下,當局樂見其成。

  職務需要 須遵有別一般公僕制度

  立法會昨舉行全體大會,一般性討論《修改保安部門的附帶報酬》法案。列席會議的黃少澤引介法案時表示,澳門保安部隊及部門必須依法恆常持續運作以滿足公共服務的需要 ,因此,保安部隊及部門人員的工作時間需按照職務上的需要而安排,在下班後仍然隨時候命,當有需要時,必須立刻返回崗位履行職務,因此須遵守與一般公共行政工作人員不同的工作時間制度和工作時數。

  他續說,保安部隊及部門除恆常性的工作外,亦須處理各種突發事件,在有必要的情況下,人員須連續提供服務,而有部分工作會在特定期間工作量大增,如內地長假期期間應對遊客大量增加,或在澳門重大活動期間的安保工作等,在人手安排上必須按照實際情況靈活調配,考慮到現行每周計算工作時數的方式未能反映保安部隊及部門人員的上述工作特性和工作時間的不確定性,為確保人員的超時工作得到公平、合理的補償,建議採用平均的方式計算人員每周工作時數,容許以人員當月的工作總時數除以該月份的工作日數,再乘以每周5日工作日,作為人員每周工作時數的計算方法,既符合保安部隊及部門的工作特性 ,亦對人員的權益有更多保障。

  議員梁孫旭表示,現行《勞工關係法》制訂標準工時,是為避免僱主隨意調動員工工作時數。現時保安部隊人員在每周工作超過44小時,可能會有補償,例如放假,但是非標準性的,建議制度化,制訂分級超時工作合理保障,保障保安人員的付出。他提問保安部隊各部門的工作量又如何,哪個部門超時工作情況會較多?

  合理安排 保休息權超時不太誇張

  議員李靜儀表示,人員增補性報酬,若人員每周工作做不足44小時則不能獲得,保安人員工作較為辛苦,她關注如何保障他們的休息休假權,以及希望有合理的工作時數安排,不會太誇張超時工作。

  議員蘇嘉豪表示,相關法律的修改是源於審計報告,審計署曾提出發現有保安部隊人員未做足每周44小時,但取得100點的增補性報酬,時至今日改善情況不明顯,治安警較早前更豁免高級人員考勤,他質疑如何證明相關人員每周工作超過44小時?同時又質疑是否修改法律後就能更治20多年來增補性報酬制度衍生的弊病?他認為應改善各職程薪俸制度;並關注增補性報酬的定義,以及相關制度是否強制性,或是有選擇性的?

  議員高天賜關注隨傳隨到的定義,澳門人有出入境自由,政府不應因為修法而不理會人員的其他基本權利;100點的增補性津貼已實施10多年,已過時,是否應作檢討?且各部門計算相關津貼不同,存在不公平性,且超時工作時數沒有限制,有部門人員一周工作時數達70小時。

  取平均數 不會連續幾周大量加班

  黃少澤回應時肯定各位前線人員的勞力工作和辛勤付出,他和各局長對提升同事福利待遇持開放態度,只要符合特區政府總體政策,以及政府財政能力,在取得社會共識前提下,當局樂見其成;但在疫情期間政府縮減開支,認為現時討論調升100點的增補性報酬絕對不合時宜,但會充分研究議員提出的相關建議。

  他強調,是次主要就每周工作44小時進行立法,至於分級處理超時工作是否可行,他則以澳門和鄰近地區保安部隊工作時數來比較,澳門一般公共工作人員基本工作36小時,保安部隊工作超過44小時便會有9千多元的加班費,未來可能隨著發展,例如工作人員不能增加但工作量不斷增加,會研究調升增補津貼點數。

  他又指,無論是治安警、司警、消防、保安事務局、海關、獄警等每周工作時數基本36小時加8小時「抽水更」,也有很多人員每周工作時數超過44小時,也有不足44小時的,當局是取平均數,認為這種做法較為公平。他又強調,一般保安部隊人員每周工作時數也只是超過44小時的一、兩小時,並不會大幅加班。民防期間人員每周工作時數會到達54至60小時,且不會連續幾周出現大量加班情況。

  黃少澤承認,前線人員付出,100點薪俸不足以補償前線人員的辛勞,但努力付出辛勤工作卻是晉升的考慮條件。分級方面,當局認為可以研究。服從是紀律部隊天職,除非有特別理由,一般紀律人員不能拒絕上級隨傳隨到,制度亦設有投訴機制,讓紀律人員上訴。

  治安警察局局長吳錦華補充說,若今周工作44小時,下周就會補休息時間,除100點津貼外,會對人員有獎懲,這對相關人員未來升遷有幫助。當局並非只是單純用錢來衡量,取得嘉獎也能激勵人員士氣,現行制度是理想的。