黃司:謠言犯罪有五大要件難入罪

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  【本報訊】立法會昨細則性通過《民防法律制度》,自今年9月15日起生效。對於討論期間議員關注謠言罪會否影響言論自由,列席會議的保安司司長黃少澤強調,警方執法時會多方核查舉證,且謠言罪入罪有五大個要件,構成犯罪非常嚴格嚴謹,很難才會入罪。

  昨日立法會細則性討論《民防法律制度》法案期間,議員僅集中關注「謠言罪」入罪的問題。議員區錦新指法案條文作出很大改善,一定程度上回應社會要求,但「謠言罪」作為新增的罪行,對言論自由構成威脅,他強調對有關條文有保留,更會投反對票。

  議員蘇嘉豪亦表明反對,認為原則上無必要另外訂立有關民防的謠言罪,政府反而應加強日常的公民教育,才是破除謠言的最佳武器,且政府更透明,謠言有減少,否則對言論自由的損害是另一種災難;議員林玉鳳則關注入罪條件的問題,雖然政府指很多構成要件才能入罪,但執法過程中警方有否培訓,以至將來如何搜證,過程中警方不會隨意檢控,她並希望政府舉出甚麼情況下能入罪的實例。

  黃少澤回應指,大災大難期間民眾情緒穩定與否對開展民防工作非常重要,虛假資訊會危害公眾利益及影響政府與市民之間的信任。

  他又舉例,大災大難期間,若政府澄清虛假訊息後,且經警方證實造謠者有接收官方消息的渠道,但仍然繼續散播假訊息,即構成「謠言罪」。

  善意傳言不受制裁 民防法細則性通過

  他強調,警方執法時會多方核查舉證,48小時內送呈檢察院,檢察院按客觀依據判斷表面證據是否成立,絕對有法可依,並非「話罰就罰」;加上「謠言罪」入罪構成要件相當嚴謹,他形容「要入罪都好難」,並進一步解釋,該法規定構成「謠言罪」入罪的5個要件,即宣布進入即時預防或更高級別狀態下,必須有意圖、編造虛假資訊、主觀行動且引起公眾受驚不安等,當中只有特別時間,即8號風球以上才生效,亦必須是故意、存心讓社會恐慌,善意的傳言不會受法律制裁。法案條文經逐一表決,最終獲細則性通過。