高岸峰:重複開挖私人工程可罰款

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  【本報訊】對政府計劃今年制訂行政法規,非緊急道路工程3年內不得重複開挖。聚賢同心協會秘書長高岸峰表示,道路工程重複開挖的時間及定義上需要優化,他亦建議針對重複開挖的緊急私人工程可額外收取罰款。

  近日黑沙環及氹仔交通擠塞,高岸峰表示,該兩個地方最近都有大型工程施工,包括分階段下水道工程及行車天橋工程。由於兩個工程涉及主幹道、路面較長,就算沒有工程以往都比較塞車。當局對此有向社區及團體公布相關訊息,但當大型道路工程長時間施工,對交通的影響會較大。

  2017年審計署針對道路工程重複開挖推出審計報告,他表示,報告清晰掌握問題所在,政府當時計劃對道路工程協調小組制訂2年內不重複開挖的規定;而政府今年計劃制訂行政法規,建議非緊急道路工程3年內不得重複開挖。

  高岸峰表示,道路工程重複開挖雖難以避免,但協調效果不佳亦是事實,以往,當局在道路工程行政權限上不清晰,政府將來推出行政法規,相信會讓道路工程協調帶來進步,亦會有法可依。另外,政府亦表示有關行政法規未必有明確罰則,更多是法律層面上的責任,他相信公共部門的監督力能夠加強。

  法規應明晰重挖路段勿分太細

  「有行政法規只能將行政不當或行政監督上的積極性提高,但仍不能核心解決問題。」他認為,審計報告針對重複開挖的問題指出原因,是基於政府對重複開挖的定義及時間都不清晰,故將來在行政法規中要明晰重複開挖的時段,包括從哪時計算,「完工開始計的兩年,抑或由開挖開始計?」

  路段定義方面,高岸峰表示,一些較長的馬路當中,路頭、路中、路尾開展的工程都有不同,市民可能感覺上認為「1年都有工程」,他希望當局清晰重複開挖的區域,亦不應分得太細,他以高士德下水道工程為例,凡涉及大區域的工程都需確保區域未來3年不能再開展工程,減少對區域的影響。倘若工程區域分得太細,就會出現重複開挖、「跳住整」的情況,對區域交通帶來嚴重影響。

  高岸峰建議,將來行政法規中,針對重複開挖的緊急私人工程,可額外收取罰款,「開挖公共道路對整體社會負擔是重的,對私人理由又有緊急性的工程而言,要付出較大代價,讓私人公司考慮不能隨時開展工程,更嚴謹去處理。」