馬有禮支持修改博彩經營法律制度

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  【本報訊】特區政府昨日舉行修改第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢新聞發布會,宣布由即日起至10月29日,就包括經營娛樂幸運博彩的批給數量等9項內容展開公開諮詢。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮支持政府修法,並稱特區政府為配合未來賭牌的重新競投,就修改「博彩法」展開公開諮詢,完善博彩規範,加強監管到位。通過政府與澳門各界的深入研究分析,將為未來澳門經濟多元發展,奠定堅實與穩定的基礎。

  馬有禮認為,澳門回歸祖國22年,社會和經濟穩步發展,尤其是自賭權開放以來,博彩業作為本澳重要的支柱產業,不但帶動經濟取得跨越式的發展成果,也帶動了包括建築、餐飲、酒店、會展、零售在內的相關產業有高速發展,足證博彩業發展對本澳社會經濟帶來正面帶動作用。該法運行了20年,對行業監管存在滯後及不足,適時總結及檢討法律,完善行業監管,確保行業健康發展,確有實際必要。

  應以穩定健康為大原則

  他指出:新冠肺炎疫情突襲,對本澳旅遊相關服務行業造成巨大影響,本澳整體經濟因此受到嚴重衝擊,暴露產業結構單一情況未見明顯改善,經濟過度依賴博彩旅遊業的問題依然存在。澳門現有6家持牌賭場的牌照將於明年到期,明確幸運博彩的發展方向及規模,包括經營娛樂場幸運博彩的批給數量、批給期限,是諮詢內容的重中之重。現時3正3副的賭牌,有其歷史因素,但博彩業從業人員佔就業人口的17%,在短期經濟發展中,仍擔當十分重要的地位和角色,故博彩業的牌照、賭枱數量等必須深入研判及分析,並應以「穩定」、「健康」為總體大原則,作出行業發展規模的定調。

  馬有禮表示,澳門立法會於上月曾發布有關博彩業的報告書,指博彩業在治安、經濟、金融等範疇均涉及國家安全問題,因此在修改「博彩法」時,需要考慮如何確保博彩業穩定發展同時,亦要顧及滿足國家安全需要。此外,內地在3月實施新的《刑法》修正案,藉此打擊資金外流及境外賭博等問題。所以,諮詢文本9個重點中,增加對承批公司監管的法定要求,強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制,引入政府代表,明確刑事責任及行政處罰制度。這些都是切實預防及杜絕博彩業發展帶來涉及國家安全問題的隱患,做好完善行業監管的具體舉措。

  馬有禮強調,新形勢下,博彩業不單要更好的履行社會責任、推動更多非博彩元素項目,更重要的是如何進一步帶動其他行業以及中小微企的發展,為本澳經濟適度多元發展,以及「一中心」建設,起到新時代有新要求的責任和擔當,而修法就是至關重要的第一步,需要社會各界出謀獻策,集思廣益,才能系統完善博彩業有關法律制度,促進博彩業依法有序健康發展。