非法旅館經營者多非本地人難檢控

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  【本報訊】非法旅館問題屢禁不止,社會一直要求將經營非法旅館刑事化。但法務局回覆議員書面質詢表示,考慮到提供非法住宿的人士大多並非本地居民,其流動性大,難作出打擊,刑事化手段也未必完全能處罰有關人士,故法務局認為暫時不適宜對提供非法住宿行為作刑事化處理。

  旅遊局局長文綺華回覆議員李振宇書面質詢時指出,關於將非法提供住宿行為刑事化,經法務局分析,採取刑事處罰作為規管有關違法行為的必要性和迫切性、與特區整體法律制度的協調性,以現行第三/二○一○號法律的執行情況,尤其是一直以來對違法單位所採取的封印和中斷水電供應的臨時措施已較有成效。同時,考慮到提供非法住宿服務的人士大多並非本地居民,其流動性大的特點導致執法上較難作出針對性打擊,通過刑事化手段,也未必完全能處罰提供非法住宿服務的人士。法務局認為在目前情況下,並不適宜對提供非法住宿行為作刑事化處理。

  法務局:現階段刑事化檢控難

  對於警方的執法工作,旅遊局指出,去年首9個月,在治安警的獨立行動中及與旅遊局的聯合行動中,共巡查1132個單位,檢控100個經營非法提供住宿的單位,在單位內查獲21名逾期逗留人士及23名非法入境者,並將30名嫌犯移交檢察院。司警有組織罪案調查處於去年1至9月期間,針對涉及住宅賣淫及經營非法旅館單位,巡查了53次,合共查封8個住宅單位,共截獲24名在本澳從事非法按摩工作的內地女子,有效淨化社區治安。

  李振宇在書面質詢中表示,政府早前指在執法過程中發現,非法提供住宿的經營狀況有所轉變。現時非法提供住宿行為並非單純藉著經營以獲得不法利潤,部分是利用非法提供住宿點隱藏其他非法行為,且有關違法活動日趨隱蔽,已經和訂立法律當時所處的客觀環境有所不同,指出這不單是「量」的改變,更涉及「質」的改變。他問及在《禁止非法提供住宿》法律立法背景及立法考量與非法旅館現時發展狀況及發展趨勢發生嚴重偏離的情況下,政府會否考慮全面檢討修訂相關法律,令法律與時俱進,以更有效打擊非法旅館?

  李振宇又指,當局早前表示,將經營非法旅館刑事化並不能起到立竿見影的效果,且會增加行政成本。他問及當局未來會採取何種措施以更有效打擊非法旅館?尤其是有何措施能夠從根本上消除非法旅館生存的土壤?