電訊匯流制度迎5G時代

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  【本報訊】為進一步與相關行業團體、業界及傳媒就《電信網絡及服務匯流制度》諮詢內容作溝通交流,郵電局昨舉辦兩場諮詢講解會及1場記者會。郵電局局長劉惠明期望透過諮詢集思廣益、廣納專業意見,從而完善整個匯流制度框架及相關法律草案,為引入匯流服務創設條件,制訂更利好電訊市場持續及健康發展的政策,讓市民可以享受更多元化及更優質的電訊服務,為業界帶來更多發展機遇。

  違法罰款最高200萬保用者權益

  諮詢會及記者會昨假通訊博物館演講廳舉行,劉惠明,郵電局電信管理廳廳長劉蘭華、市場及競爭處處長蕭永榮,規管事務處處長楊富榮,以及電信範疇法律事務範圍職務主管Fátima Cristina Nunes Neves de Oliveira等出席。

  澳門特別行政區政府早前完成制訂《電信網絡及服務匯流制度》諮詢文本,並由本月1日至3月4日展開為期30天的業界諮詢。首場諮詢對象為專業團體、學術單位和政府部門,次場為電訊業界。劉惠明介紹稱,整個匯流制度著重推動電訊匯流,迎接5G及下一代網絡技術的發展,改進現時的規管模式及業界的經營模式,促進電訊基礎設施的共用和接入,同時建議調升違法罰款至最高200萬元,以保障使用者權益。

  網絡建設服務提供分開發牌經營

  文本亦建議,在新制度下,網絡建設和服務提供分開發牌及經營,新牌照將會採用申請制度,同一公司可同時申請,建設及經營公共電訊網絡牌照為期15年,電訊服務牌照為期8年,未來的提供服務牌照同時允許經營現時未開放的固網電話和電視傳輸服務。網絡營運商可透過共用無源基礎設施,加速網絡構建,而服務提供者可與網絡營運商合作發展嶄新的單項或組合式電訊服務。

  另外,將來會簡化電訊服務零售價格的監管,有利電訊公司快速回應市場,而當電訊市場未有充分競爭,會向具顯著市場力量的電訊公司施加特定監管義務。至於使用者權益保障方面,電訊公司須就大幅影響服務的事故向其使用者實施補償措施,而若違反法律規定的罰款金額亦相應提升,同時增設強逼性金錢處罰。

  此外,為使現行營運商順利過渡至匯流制度後的市場變得成熟及鞏固,文本建議採用現時諮詢的《電信法》取代現行《電信綱要法》及相關行政法規,網絡牌照及服務牌照將於新法案生效的指定時效後始接受新申請。

  列席諮詢會的郵電局人員詳細介紹《電信網絡及服務匯流制度》的諮詢內容,並與團體及業界代表積極交流收集意見。出席的團體及業界代表均表達多方面意見,郵電局會充分考慮收集到的意見,積極完善有關電訊法律制度,以符合澳門社會發展需要。