陳司指包工合同取得勞務方式制度無錯但要善用  部門違法聘人尚有十多個案

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  【本報訊】立法會全體大會昨辯論政府部門招聘制度,行政法務司司長陳海帆表示,經了解,以包工合同請類似固定員工的只是個別個案,目前已全部解決;至於勞務取得合同,五司範疇中,除文化局個案外,其他範疇及部門目前尚有約十多個案,正陸續解決,有些到期後不再續約,有些部門表示會依照正常公務人員招聘制度解決問題。她強調包工合同和取得勞務方式有專門用途,並非制度本身錯誤,問題是如何善用。

  立法會全體大會昨日辯論議員梁榮仔提出的政府部門招聘制度,陳海帆、行政公職局局長高炳坤等列席。梁榮仔表示,較早前廉署揭露文化局長期違反法律規定,以工作多,人手少,招聘慢為由,繞過上級機關審批和監管,以取得勞務方式大量聘請工作人員。由於這種違規行為缺乏明確法律和追究責任,導致各部門規避法律行為屢見不鮮,文化局的情況只是冰山一角,依舊有很多部門不使用中央招聘,卻使用各種方法和藉口,例如包工合約、以取得勞務方式來大量招聘人員,這些違規行為令市民對公職招聘的公正性產生疑慮,不單令政府公信力大減,亦產生一系列負面影響。

  應全面檢視監管措施漏洞

  議員梁安琪表示,過去廉署公布不少報告,披露政府部門的不法行為,而涉及的公共部門廣泛,問題多樣,例如外判服務的貪腐、規避法律將服務斬件,公職開考存在不公平等,廉署只是向相關部門發出勸喻,不具約束力,部門違法情況依然,損害政府公信力。為防止有關部門對廉署報告內容僅作走過場,當局應加強對各部門的全面檢視,包括監管措施是否存有漏洞,做好日後的跟進監察工作。

  部門包工合同、勞務合同招聘人員,或以勞務採購方式聘請已退休人士的請人情況長期存在,議員李靜儀關注經文化局事件後,政府有否跟進其他政府部門有沒有存在迴避中央招聘或正式公職招聘情況?以及部門目前是否更正了做法?

  陳海帆回應稱,就廉署早前揭露文化局長期違反法律規定,繞過上級機關的審批和監管,以取得勞務方式聘請大量工作人員的問題,經行政法務司範疇了解,以包工合同聘請類似固定員工的只是個別個案,目前已全部解決;至於勞務取得合同,五司範疇中,除文化局個案外,其他範疇及部門目前尚有約十多個案,正陸續解決,有些到期後不再續約,有些部門表示會依照正常公務人員招聘制度解決問題。至於違規採用包工合同聘請類似固定員工,廉署過去發出勸喻後,現時已屬零個案。

  陳司指法務局無包工聘人

  陳海帆指出:包工合同和取得勞務方式有專門用途,勞務取得是外判工作方式,她認為,並非制度本身錯誤,問題是如何善用。

  她又澄清,法務局利用勞務合同方式聘請大量人員的說法並非事實。但提出辯論的梁榮仔則堅持收到法務局員工投訴,要求陳海帆了解。陳海帆強調已經過調查,法務局沒有採用包工合同聘人,部門具有信譽,不會謊報資料,只有3名工作多年的勤雜人員是採用勞務取得方式,也不會續約。