重建業權僅餘份額准政府徵購

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  【本報訊】為鼓勵更多業權人參與,針對受都市更新樓宇重建影響的業權人訂定相應的保障措施,政府在《都市更新法律制度》諮詢文本中提出包括單位置換、現金補償、特別津貼等保障措施。文本並提出徵購制度,以作為當取得樓宇重建最低業權百分比後,窮盡所有方式亦未能取得餘下業權份額時,容許政府透過徵購取得餘下未達成共識的業權,並對業權人作出合理及適時的賠償,作為最後介入手段。

  居住用途不動產補償有3項保障

  政府在諮詢文本中表示,按照澳門現實情況,要有效推動都市更新,必須採取有效措施鼓勵業權人積極參與和實施都市更新。因此,業權人的保障機制是推動都市更新最為關鍵的部分。經參考和綜合其他國家和地區的經驗,並結合澳門實際情況和未來發展策略,建議都市更新樓宇重建的保障措施可循以下幾方面考慮。

  對於居住用途的不動產,建議有3項保障措施供選擇,分別是:

  一、單位置換,即俗稱「樓換樓」的單位置換補償措施,是指受樓宇重建影響的單位業權人,可以基於參與都市更新計劃,按原有被拆卸單位業權為基礎,換回同等或相若的新建或其他單位。

  二、現金補償,金額須有一個公平公正的估算,當中又提出3種方式供考慮和選擇:按劃一訂定的樓宇樓齡標準作出補償;參考樓宇當時市場價值,並在此基礎上再額外按樓價的某一百分比作出補償;參考重建後的建築物容積率等標準建立多元式的現金補償機制。

  三、特別津貼,特別津貼是指在現金補償的基礎上,按照個別不同情況而設立不同特別津貼,例如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用。

  至於非居住用途不動產,文本建議對業權人給予特定的現金補償和額外津貼,標準可考慮按營商年期、所在區分特性、租金租期等作為現金補償和額外津貼的標準。除上述的補償措施外,政府指現行的置換房和暫住房制度亦作為推動都更的補充措施。

  仲裁解決徵購爭議不服可提上訴

  另外,都更法律制度諮詢文本並提出徵購制度,徵購制度是協助都市更新執行主體在已經取得樓宇重建最低業權百分比情況下,但窮盡所有方式亦未能取得餘下業權份額時,容許透過徵購能夠取得餘下未達成共識的業權,並對業權人作出合理及適時的賠償,以作為不能透過私法協商取得餘下相關業權時的最後介入手段。

  該制度同時規定,基於在徵購過程中,對於不動產價值或賠償方案意見不一時,可透過為此目的而成立的仲裁委員會解決有關爭議,如對有關仲裁裁決不服,亦可提起司法上訴。