都更按城規放高重建保業主利益

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  【本報訊】《都市更新法律制度》草案昨舉行最後一場公眾諮詢會,有北區居民希望將樓宇放高到30至45層,業主不用分擔費用,更可讓發展商圖利。行政法務司司長陳海帆回應稱,文本無否認放高的可行性,但要到具體個案、城規階段才能訂定每個片區和樓宇可否放高;重建原則是確保業主利益,令業主可以在利益補償情況下參與都更。

  《都市更新法律制度》草案昨在祐漢街市活動中心舉行第四場公眾諮詢會,120名市民參與,13名市民發言。有市民在會上感謝馬黑祐坊會協助維修房屋。林女士表示,馬黑祐街坊會一直為都更努力,希望新一任行政長官將都更提上議事日程。

  高先生表示,在報紙上聽聞都更不是放高樓宇,而是要業主付重建費用,他希望樓宇放高到40至45層,業主不用分擔費用,餘下賣給私人樓宇,令發展商圖利,「如放高,大部分沒有能力賺錢的業主都會同意重建舊區。」

  「我出錢幫政府搞都更?」歐陽先生表示,都市更新的補償「一呎換一呎」,建築費用要業主付,費用動輒數百萬,業主永遠收不回建築費,建議將重建樓宇放高到30多層。

  多種選擇靈活處理

  陳海帆回應時稱,文本無否認放高的可行性,但要到具體個案、城規階段才能訂定每個片區和樓宇可否放高;重建費用涉及到重建樓宇的估價和給予業主的補償,原則是確保業主利益,令到業主可以在利益補償情況下參與都更;都更要找獨立第三方估價,會和都更公司或市民委託的私人公司談補償方案,市民有絕對知情和參與權。

  法務局法規草擬二處處長梁穎妍表示,有不同情況重建,當原址無辦法放高,「舊換新」就可能出現差額,但也要視乎業主意願和看法,因應經濟條件不同,一定要留多種方式選擇如何改善居住環境,想樓換樓就要和都更公司和私人發展商談如何換,同時要預留靈活方式予都更公司或私人發展商溝通處理,不一定產生建築費問題。

  「不是樓齡30年一定要拆,如保養得好不用拆。」她表示,文本提出30年為起動點,有些樓齡較輕,維修狀況不好,業主想重建,故給予有利條件適當降低,方便達到重建想法。

  陳先生質疑,倘都更的最後版本與原先商討方案有不同,政府有何措施保護業主利益?梁穎妍表示,無論由誰推動都更,都要遵守主體法律的規則。業主同都更公司的協商,是公正、透明的過程,同意後要按共識協議遵守,如要修改,都要經同意。

  採片區式重建為主

  會上再有市民建議降低重建樓宇業權同意百分比,胡女士表示,40年以上樓齡應降到七成;如商舖不肯搬,政府可否用現金補償收回業權?對降低百分比問題,梁穎妍表示會考慮,她稱,片區發展比較會出現(收回業權)的情況,對整個城市發展效益一定較好,將來都更規劃原則上,都會以片區式重建為主要推動目標。

  李女士表示,澳門有不少歷史建築物,應予以保留,對需要保留的區域不應整片推倒,應如內地城市一樣整片維護,並加上藝術裝修,形成新區;梁穎妍表示,都更會包括保育和活化,都是推動澳門經濟適度多元的方式。

  社會上有聲音要求強制驗樓,工務局城市規劃廳廳長麥達堯表示,工務局之前已開展研究,初步擬定法律文本,初稿建議強制驗樓的內容,會賦予行政當局權力,當業權人無遵守保養樓宇責任可作出處罰,相關文本條文和法律制度,會按程序諮詢,聽取意見後逐步落實。

  陳海帆表示,政府換屆不會影響都更進程,12月9日諮詢完結後,會總結諮詢報告,交由下屆政府作為立法基礎;草案公開諮詢期至12月9日。