賦粵澳產業園先進醫療准入政策

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  【本報記者陸展鵬北京報道】澳區全國政協委員李佳鳴,就選擇粵澳產業合作園區作為國際高端診療產業集聚區、國家醫療領域對外開放壓力測試區作出提案,希望中央賦予合作園區先進醫療技術准入政策,降低特定治療專案的資格要求,以及允許園區內特定主體從事細胞治療。

  李佳鳴建議中央批准將橫琴自貿區所屬的5平方公里粵澳產業合作園區作為國際高端診療產業集聚區、國家醫療領域對外開放壓力測試區,承擔國際診療合作、先進技術應用等方面的試點任務,並給予相應的政策支持。有利於率先發揮大灣區制度創新功能 ,及有利於推進澳門產業適度多元化發展。

  她並提出以下幾點建議:一、賦予先進醫療技術准入政策。支持將發達國家醫藥主管機構已批准的先進治療方法、醫療技術引進至粵澳合作產業園區,經橫琴地方相關部門備案後,即可合法使用。

  試點開放國際藥物細胞治療

  二、降低特定治療專案的資格要求。建議以粵澳合作產業園作為試點,允許產業園區內經過橫琴地方備案的醫療主體承擔特定治療項目,包括IVF(試管受孕)技術、高壓氧治療等。考慮到中國醫療資源,特別是婦女兒童的醫療資源緊張,且醫療需求個性化。而採用上述政策措施,既可減輕醫院負擔,釋放更多醫療資源給社會,又可滿足個性化的就醫需求。

  三、作為國外認證藥物使用試點區。建議把粵澳合作產業園區作為國際藥物開放的試點區,允許已通過FDA、歐盟、日本等認證的藥物在園區診所內使用。簡化國外此類藥品進入產業園區的審批流程,顯著降低相關稅負,允許地方政府報備即可使用。嘗試在產業園區內開放藥品市場,實現園區內銷售、使用的市場化。

  四、允許園區內特定主體從事細胞治療。建議允許粵澳合作產業園內符合條件的醫療養生機構成立細胞治療中心,在嚴格責任、遵循程式的前提下,可以開展臨床研究和替代性治療。

  五、放寬醫療設備准入政策。建議對於獲得境外審批的高水準醫療設備,簡化審批程式,降低進口關稅,可引進並限定在園區內使用。

  六、簡化境外醫護人員執業審批流程。建議對園區醫療主體所需的境外醫護人員,簡化其來華行醫的執業資格審批流程。可授權橫琴政府部門對境外醫護人員進行備案註冊,並根據業務實際延長其行醫期限;七、基於粵澳合作產業園使命獨特,建議在園區複製應用國務院批覆給「海南博鼇樂城國際醫療旅遊先行區」的9大優惠政策。