財爺:財儲老本須保就業民生經濟

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  【本報訊】明年政府緊縮開支,各部門支出有不同程度削減。多位議員認為,正因應疫情,政府對中小企、失業人士的援助更應有所增加,方能促經濟、穩就業,同時明年不發放央積金恐對長者生活影響較大,希望明年向65歲以上長者發放央積金。經濟財政司司長李偉農回應指出:疫情超出預料,政府必須有最壞打算,剩下的五分之四的超額財政儲備必須為未來一段長路做好準備,「老本」要用來保就業、保民生、保經濟。

  議員蘇嘉豪關注明年是赤字預算,何時才可以回復平衡預算?即使緊縮開支,明年政府支出仍大於收入,量入為出,如何擺脫市民對政府「洗腳唔抹腳」的印象?政府部門過去「暴飲暴食慣」,如何令部門落實節衣縮食?同時希望把現金分享計劃制度化,對長期不在澳門的居民,應不獲派發,建議參考中央公積金和社保供款制度中設每年至少183日留澳限制。

  議員梁孫旭希望政府推出第三輪經濟援助措施,但明年度預算案未有任何提及,會否參考今年做法,透過在澳門基金會中撥款推出新援助措施?他又關注明年公務員凍薪,有部門公務員反映超時工作預算方面,不同部門有不同情況,明年政府預算案中有關超時工作報酬預算有所縮減,他希望政府一視同仁,對超時工作人員作出相應報酬補償。

  發放央積金分配有法律規範

  李靜儀關注明年加大公共工程投資,如何達至增加聘用本地僱員的目標?職業培訓預算明年亦有所減少,在失業率上升情況下,明年職業培訓預算應相應增加,以回應社會需求。她亦關注多部門明年度超時工作預算大幅削減,會影響對居民的服務。

  議員林玉鳳反映,很多長者依賴每年發放央積金,建議當局對明年不發放央積金作出微調,對長者繼續發放。議員宋碧琪建議政府在收入方面應開源,引入新思維。議員區錦新則認為,今年赤字無盈餘分配,澳門養老金水平低於最低維生指數,是維持長者生活的其中一部分,希望針對65歲以上長者可以繼續發放中央盈餘分配。議員葉兆佳指出:從理財思維,政府的優惠政策應在政府財政差時減少,否則便會變成長期福利政策;又認為明年度財政預算案過於樂觀,他質疑在目前賭客來源結構及政策變化下,需多少遊客來澳才可達致博彩毛收入1300億元?他也看不到有新興產業可增加政府收入,故而建議政府透過發債方式,增加政府庫房收入。

  李偉農回應時表示,根據現時法律,中央公積金特別注資需要有盈餘作為前提基礎,希望大家理解;他強調不會刻薄居民,而是因為制度的限制。他說,今年已兩次修改預算,動用儲備,估計今個月將進行第三次預算修改去填補缺口。他指出:現時本澳有4400億元超額儲備,但已動用786億元填補缺口,即用了超額儲備的18%,若加上澳門基金會的100億元援助,共計用了超額儲備的20%。換言之,「若超額儲備有100元,就已用了20元。」他重申:「政府一定管好居民的老本,一旦市場需要政府介入時,這筆老本可讓我們更好的度過這一關。」

  賭收估算謹慎部門有做精算

  李偉農又強調,明年博彩毛收入的估算非常謹慎,部門亦曾精算。他稱,內地於9月23日全面恢復赴澳旅遊簽註,10月賭收不計算黃金周,每天平均有2.2億元,隨著內地旅客及有條件逐步恢復港客入境,明年每天平均賭收相信可達3.5億元,全年便是1300億元。

  至於議員建議現金分享計劃制度化,李偉農表示,現金分享連續發放至今,已12個年頭,但現金分享仍是一個政策,而非制度化。今年面對世紀疫情,很多國家和地區採取出入境限制,存在主觀及客觀原因,導致部分居民不在澳門,現階段應避免分化。至於應否設留澳183日的限制,他表示現時並非適合時間處理。