【本報訊】因應現行6家博企的賭牌將於本月26日到期，即使本澳突然爆發新冠疫情，立法會昨仍舉行大會，細則性討論及表決修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》法案。議員集中關注保障本地業工就業、博企社會責任、拓展外國客源可減免博彩毛收入撥款等問題。列席會議的經濟財政司司長李偉農強調，政府希望透過承批公司開拓更多海外客源，為澳門創造更多收益，並強調拓展外國客的收益一定大於減免的付出。至於保障員工就業方面，李偉農表示，政府一定會以特區利益最大化作原則去簽署合同。法案最終獲細則性通過，將於公布翌日起生效。
兩衛星場正式申請停業
負責細則性審議法案的立法會第二常設委員會主席陳澤武總結審議過程後，立法會逐條條文細則性討論修改博彩法案。就議員高天賜問及政府有何措施，幫助「衛星場」員工轉到承批公司，確保本地員工不受影響？李偉農回應指，過去已多次在立法會和公開場合說明，承批公司一定要負責派駐在「衛星場」的員工，包括荷官、監場及相關員工返回承批公司工作，「衛星場」員工要根據《勞動關係法》相關規定，若能轉到其他崗位便按有關公司安排。他又稱收到兩間「衛星場」正式向政府申請停業，據了解博企正安排受影響的僱員轉到其他工作崗位，勞工局作對接，倘未能對接會安排其他轉職機會。
另一討論焦點為法案第十六條有關企業社會責任，議員李靜儀、林宇滔、高天賜、謝誓宏均關注保障本地員工的問題，促請政府加入具體指標，保障現有員工過渡及未來員工更大程度本地化。林宇滔並希望批給合同清楚要求獲批公司做好本地僱員聘用及整個人力資源發展方案，向公眾承諾未來持牌人系統性、完整、有效保障員工，而非僅保障職位。
做大個餅始保民生福利
李偉農回應指，社會共識就業是最大的民生問題，法案條文是一般性及抽象性和訂定方向，他重申現時賭牌的臨時判給在磋商階段，政府會以特區利益最大化作為原則，對於議員提及的內容亦會充分考慮，但希望先通過方向及原則，之後再繼續相關工作。而新一輪招標工作關係到澳門未來10年發展，政府會充分考慮，評估各方面發展，一定要以特區利益最大化作原則去簽署合同，並會考慮企業社會責任的問題。
此外，法案第22條有關免博企特別撥款的條文，建議基於公共利益，尤其是拓展外國客源市場的原因，在聽取博彩委員會的意見後，行政長官可全部或部分豁免承批公司年撥出其博彩毛收入2%的款項予澳門基金會，以及每年3%的款項用於發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。
議員林宇滔要求獨立表決有關條文，他指認同要拓展外國客源，但不認同通過豁免賭收撥款就能開拓海外客源，要求政府承諾將來承批公司撥款比例不低於現有水平才會支持。
李偉農回應時，著議員應從大局來看，他指兩年多疫情以來收入銳減，但政府沒有減少民生剛性福利支付，且本澳定位為世界旅遊休閒中心，該條文措施是為爭取更多海外客人及更多收益。他更稱，政府以5%撥款爭取更多客人，量化收入為35%特別稅，35%特別稅是對現時福利制度或民生開支有更大的支撐，只有「做大個餅」，福利開支、民生改善、公共資源才能得到保障，應有措施令承批公司為本澳做更多工作。他強調，本澳客源單一，在新一輪制度中，政府希望透過承批公司開拓更多海外客源市場，而收益一定大於減免的付出。
他續說，政府在2013年至2016年通過中央預算調撥370億元予社保基金，在社保基金有需要時，義不容辭對社保基金提供保障，且在法律上進一步明晰，當社保基金出問題時政府一定會「包底」。相關條文林宇滔投反對票，其他31位議員贊成下獲通過。
一對一保博企中介關係
就立法建議每1博彩中介僅可於1間承批公司內從事博彩中介業務，高天賜質疑此舉將限制博彩中介發展空間，沒有發展前景。李偉農強調，是次是將中介人的角色「擺番應有位置」，中介人的業務是向博彩者提供交通、住宿、餐飲、消遣等各種便利，而收取承批公司支付不多於法定佣金上限的金額作為回報，和承批公司是夥伴關係，而不是過去的競爭關係，「一對一」的方式確保承批公司和中介關係更明晰，財務關係更清楚，防止中介無限擴張，而將來另有《博彩業務法》對中介人的義務責任及監管方式作細化規定，本法是原則性規定。
博監局局長何浩瀚補充說，中介人與博企「一對一」的做法能更好地監管中介業務，過去承批公司對開設於其場的貴賓廳參與度不高，現規定承批公司有監管義務。至於承批公司獲取客人資料，因為要符合反清洗黑錢指引，年初發現有已倒閉的貴賓廳職員，利用熟悉承批公司運作的漏洞，借機作出不規則行為，法律將來更好監管中介，使博彩業健康發展。法案各條文經長達兩個小時細則性討論，並逐一表決，最終獲立法會細則性通過。