財儲設主權基金投資新產業

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  【本報訊】社會綜合研究學會會長葛萬金認為提高財政儲備回報率,推動經濟多元化方面,澳門有必要創設主權基金;而新加坡淡馬錫基金的成功例子值得本澳借鏡。同時,他促請政府加快興建公屋進度,有感此舉對本澳財政儲備有著一定裨益,又或未來投資項目可順應時代趨勢,如著墨新能源、綠色產業等項目。

  葛萬金表示,去年澳門財政儲備採取審慎的投資管理,全年共有147.4億元投資收益,年度回報率為2.3%。在這兩年國際大環境影響及疫情期間,特區政府還面臨防護物資剛性開支,雖有財政儲備作投資,但相信政府在財政儲備投資管理上採取審慎的取態,有關投資收入減少實屬正常。他又稱,礙於種種不明朗因素影響,若果貿然將有關財政儲備到外國、香港等地區投資,倘「損手損腳」必定遭社會批評,他希望政府未來幾年做好「平衡風險與回報」的方案。

  加強監管投資計劃擴投資機會

  據資料顯示,過去5年,澳門特區政府財政儲備投資的平均年回報率為3.5%,同期的平均年度通貨膨脹率為1.6%。截至2021年底,財政儲備的資本金額為6431.7億元,其中,基本儲備及超額儲備分別為1390.8億元及5040.9億元。葛萬金認為上述儲備資金雖能穩定未來幾年的行政開支,但政府理應有前瞻理財方案,如制訂多元投資項目計劃,因應本澳財政政策的特殊性,研究建立財政儲備管理累積結餘,從而提升特區公共財富保值及增值。譬如借鑑「新加坡淡馬錫控股」等成功案例,豐富財政儲備運作;雖然淡馬錫控股存有一定風險和回報,但結合專業人士意見操作,相信投資風險不會太高。

  他提到,過去政府全資的「澳投」自2011年成立至今達10年,截至目前為止資本額達97.85億澳門元,連番被審計署揭發營運管理和投資存在問題,「澳投」沒有盡到應有責任為特區和公司牟取最大利益,年年虧蝕,投資失利,顯見當局在這方面投資薄弱,未來應加強監管及訂定多項投資計劃,也可外聘更多國際投資顧問公司,為澳門尋求新投資機會。

  此外,葛萬金亦建議政府加快興建公屋,因這些房屋盡早落成,「政府係有錢賺」,現時經屋建築面積每平方呎價格約5000元,但建築成本才2000元,若果在這方面加快建設進度,對增加財政儲備收入有一定裨益,也值得考量。同時,當局除投資中長期債券,也可投資新能源項目、綠色產業等作為投資方向,推動經濟多元化,提高儲備回報率。