議員:擴法官兼任制度應增透明度

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  【本報訊】立法會全體大會昨細則性審議修改《司法組織綱要法》法案,會上只通過兩條條文,議員高天賜認為在擴大法官兼任的制度中要加強透明度,行政法務司司長陳海帆表示,會轉交法官及檢察官委員會考慮,立法會今日繼續審議其餘條文。

  立法會全體大會昨細則性審議修改《司法組織綱要法》法案,修改《司法組織綱要法》的第十四條第一項建議,基於第一審法院、中級法院及終審法院工作所需,法官委員會可指定任何法官在同一審級法院內以兼任方式,包括在多於一個分庭、法庭或法院擔任職務;第二項建議、法官根據法官委員會的決定,在有關法院、法庭或分庭有管轄權審理的各類訴訟程序中,又或僅在某類別訴訟程序中擔任所兼任的職務;第三項建議、兼任職務的法官有權收取附加報酬,該報酬根據訂定司法官薪酬制度的法規的規定訂定。

  陳司:法官委員會有客觀標準

  對第十四條投反對票的高天賜多次發言,他引述法官委員會表示,2011年2018年,法官兼任只出現11次,是甚麼原因,需要將有關制度擴大至中級及終審法院,他要求引入透明度,並公布委任法官兼任工作的原因及準制;陳海帆回應稱,條文目的是希望加快訴訟程序,分發案件按客觀、隨機原則,不破壞現行的自然法官原則,相信法官委員會有客觀標準重新分發。

  「要說明準則、情況、理據,避免裁量權太大。」高天賜追問,容許額外報酬是由司法官委員會決定多少,能否增加透明度,包括公布法官相關收入、合同、派駐外地出席研究會等資訊?

  將透明運作要求交兩委員會

  議員陳華強表示,兼任不是要一個透明的制度,而是當法院有工作沒有人處理,就要委派另一個法官處理,法官委員會知道每個法官的持案量、結案率等,法院網站有公布,「看不到法院不透明,只是大家不關心。」他認為毋需在法律文本寫入「公布更多訊息」。

  對第十四條投反對票的議員蘇嘉豪強調,兼任資料應讓全社會看到,而不只是行業內內部公布;議員邱庭彪表示,法院網站已比以往清楚,「有心看就看到,不存在不透明。」高天賜則強調,他指的是檢察官及法官委員會的網站要更透明。

  陳海帆表示,法官委員會不會「收埋」,因為讓案件重新分配,當事人會知道已經轉換了法官,且並不損害當事人權利,亦不損害法院運作時遵從的所有原則,她表示可將兩個委員會運作透明的要求轉交兩個委員會考慮。

  她又指出:雖然11宗兼任的個案不多,但有兼任個案長達1年,對當事人不公平。法案第十四條及第十八條獲得通過,立法會今日繼續審議其餘條文。