議員籲盡快完成補習社發牌修法

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  【本報訊】議員李振宇、黃潔貞關注近月接連發生並揭發涉及未成年人的性犯罪事件,促請當局盡早完成《私立補充教學輔助中心之發牌及監察制度》修法工作,加強對入職托管中心、托兒所、補習或持續教育等人員的品德要求,提高違反上述法律場所的處罰金額,以及延長停業期限等處分,並將托管中心亦納入相關法律的監管範圍等。

  李振宇昨在立法會議程前發言時表示,近年針對未成年人的性侵事件頻發,有關問題雖已引起政府及社會高度重視,並已採取諸多措施加以應對和防範,但相關事件並未能得到有效遏止,尤應引起關注的是,被性侵者年齡有下降趨勢。司警早前調查發現,有三分之一的性侵案件發生在教育場所,如補習社、學習中心等。因此,加強對有關場所及導師的監管,對於保護未成年人人身安全具有重要作用。

  他指出,本澳規管私立補充教學輔助中心的第38/98/M號法令《私立補充教學輔助中心之發牌及監察制度》實施至今已超過20年,部分條文已不符合社會實際情況和發展所需。當局早在2015年便已完成修訂有關法令的公開諮詢工作,但之後修法工作杳無音訊。政府今年6月回覆議員口頭質詢時表示有關法令修訂工作已初步完成,修訂的重點包括清晰補習社的定義、優化相關人員的學歷要求及駐場規定,並將對學生的託管、膳食及接送服務納入法規的監管範圍。補習社員工的入職條件,除保留提交行為紙之外,亦將修法要求曾侵犯未成年人者不得入職。他促請當局盡快將有關法案提交立法會審議,早日完成修法以加強對相關場所的監管,保障學童人身安全。

  職員入職要提交刑事記綠

  黃潔貞則認為,因應涉及未成年人場所的特殊性質,對於場所安全與人員各項道德規範應有更高的要求。現行規定學校、補習社等場所職員入職雖要提交刑事記錄(俗稱行為紙),但未明確要求每年更新相關記錄,托兒所員工的錄用甚至未有相關法律規定;另外,本澳部分刑事記錄在滿足一定條件後亦可申請「司法恢復」(俗稱洗底)。她建議當局應參考其他地方做法,研究推出類似性犯罪定罪記錄查詢的機制,又或建立性犯罪者資料庫,要求會接觸與未成年人有關工作的求職者或僱主,能在雙方同意下申請或查詢相關記錄。

  同時,她又指,引入增加入職托兒、教育等機構每年都要定期提交刑事記錄的制度,確保人員的素質,有助更好地保護兒童免受傷害。