租金高於市場價捱批 籲續租時設加租上限

議員促政府租辦公室勿變水魚

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  【本報訊】每年政府動用10億元租用私人樓宇作辦公室,議員批評政府部門辦公室租金和車位租金高於市場價格,且原因不明,例如禮賓辦和退休基金會,每平方米租金均超過600元,是租金最貴的兩個部門,感覺奢侈和浪費。儘管政府解釋是因為向居民提供穩定服務,但部分部門如退休基金會,實際上毋需提供對外服務,辦公室租金昂貴是否有必要,議員建議政府對部門辦公室續租時設加租上限,避免被人當「水魚」劏,「㩒住嚟搶」。

  議員李靜儀昨就政府部門辦公室租金不合理提出口頭質詢,她形容 ,目前租金支出最「犀利」部門是退休基金會和禮賓公關外事辦公室,位於南灣一幢商業大廈中高層位置,政府租金支出為695.31元及630.5元每平方米,但市場上即使該大廈高層,平均每平方米租金550元,與政府租價差100元,當局如何處理租金過貴情況?財政局亦會負責非自治部門和行政部門租金指引或商議情況,但一些自治部門在法律上是否沒有規定他們需要按財政局指引或諮詢財政局進行安排租賃?未來會否對自治機構作出上述要求?

  服務市民部門面積包括會議室等

  其次,無論自建辦公室或租用辦公室,有否善用公帑關鍵是有否善用面積,工務局雖也有指引,但當中不包括後勤,例如茶水間、接待處設施。根據政府資料,人員使用面積不均已減去了領導主管、會議室、後勤、前線服務,即齋辦公大樓去計算人均使用面積不均情況,是否有過多浪費?例如政府北區綜合服務大樓,未來只要透過電子政務或集中辦公的「一窗式」向市民提供服務,可能租一個較小的舖位便可提供分區服務,毋須專門租用幾層私人物業,除所需要工作人員多、租金支出亦較大,未來政府應想辦法,避免空間過大造成浪費,付出更多租金。

  財政局公共物業管理廳廳長馮小萍時回應時表示,部門租用辦公室時,會衡量確實使用需求,及市民習慣的服務地點,當局會選取平衡點,因為部門的穩定性對服務市民有一定作用,所以可能租用的呎價不太貴,或與平均市值相乎,但當使用一段時間後,在續租時政府與業主議價要作出平衡。

  至於人均使用面積指引,馮小萍稱,一些部門辦公室涉及服務市民,計人均使用面積時,會包括會議室、公眾服務地方等。政府正在氹仔構建綜合服務中心,屆時會有多個部門使用,相信可以減省部分開支。

  建設辦表示,政府辦公室在設計時,會以面積指引和人均使用面積作為設計依據,也會根據各部門的使用情況和建築物性質進行綜合設計。

  大量公帑裝修三兩年搬走變浪費

  議員區錦新則批評說,位於氹仔北安O1地段的政府多功能大樓,建築費要2.1億元,預計投入使用後政府每年雖可以節省2100萬元,但要10年才可以回本。政府部門辦公室租金高於市場價,政府解釋是要維持較穩定服務,問題是政府投入大量公帑裝修,但三兩年後又要搬走,造成浪費,財政局有相關指引,當局可否要求部門租用的年期要長些,或就加租設一定限額上限,因為政府租用私人樓宇,議價能力較強,很多人都樂意租予政府。

  他又提到,有市民反映,旅遊學院搬到氹仔原澳大校址後,創福豪庭原有20多個車位一直閒置,造成浪費,政府應予重視。

  議員梁孫旭則舉例指,科學發展基金平均人均使用面積,逾18平方米,海關只有3.16平方米,差距接近6倍,雖然工務局和財政局都有指引,他質疑相關指引不合時宜,需要檢討,否則日後隨著更多公共大樓使用,仍沿用現有指引,可能出現浪費。另外,自治部門租用辦公室時毋需聽財政局意見,未來對非自治部門和自治部門會否有統一指引。

  促落實B區建大樓嚴控租辦公室

  梁孫旭指出:儘管政府解釋部門租金高於市場是因為向居民提供穩定服務,但部分部門如退休基金會,實際未必需要提供對外服務,只是負責內部文件處理,卻需要租用租金逾600元平方米的辦公室,是否有必要?每個停車位租金平均4000元,也高於市場,當局如何確保租金合理?政府應積極落實新城B區政府辦公大樓興建,同時對辦公室租用應更嚴格。

  議員高天賜也質疑,禮賓辦和退休基金會辦公室租金高昂,感覺奢侈和浪費,是否真有必要?議員蘇嘉豪更批評說,澳門回歸近20年,但大部分部門仍要在私人樓宇租用辦公室辦公,司長辦公室也在私人物業,令人難以接受,政府要訂立願景,分階段撤出私人物業。據政府資料,至2018年4月底,政府共簽了443份租賃合同,中華廣場佔88份,獲多利佔52份,皇朝廣場有41份,南通商業大廈佔32份,澳門廣場佔23份,感覺政府部門租金高,是被人當「水魚」劏,「㩒住嚟搶」。

  馮小萍回應時表示,當局已透過同業主審慎協商,要求提供較長年期租約和較相宜租金,亦要求部門審慎檢視有否條件減省租用地方,2017年和 2018年的部門租金開支相若,她個人認為,部門已盡量審視有否需要租用地方。