許龍通倡設完善土地拍賣制度

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  【本報訊】由民众建澳聯盟主辦、澳門匯賢社協辦的「民众講壇」昨以「土地拍賣緩房屋需求?抑或催高樓價?」為主題,由嘉賓與市民一同探討有關問題。民众願景理事長許龍通認為,土地拍賣從經濟學角度來看,或可一定程度緩和樓價;他建議應設立完善土地拍賣制度,增加土地批給透明,建立穩定私人住宅供應機制,以應對社會發展需求和促進房地產市場健康發展。

  論壇昨在民众建澳聯盟綜合活動服務中心舉行,由時事評論員湯耐冬擔任主持,許龍通及澳門機電工程師鄺永紅、民聯智庫理事長陳冰冰等嘉賓出席討論。

  在明年施政報告上,行政長官賀一誠透露政府未來將陸續選取合適的土地公開拍賣。對於土地拍賣,本澳回歸以來舉行過兩次,最後1次於2008年初,引來包括香港的多個財團入標競投,結果兩幅土地成交價均高底價逾8倍。對於今次如再次拍賣土地,特首表示希望訂出適當規範,單位面積不能小於經屋,又兼具舒適、符合市場需求及澳門人可承擔的價格。但社會有意見擔憂會催高樓價影響房地產市場健康發展。本澳土地拍賣,究竟利弊如何?會產生甚麼社會效果?許龍通表示,近年政府收回數十幅閒置土地,但一直沒有新的私人住宅用地批給,因私人住宅用地不足,未來可供應的住宅單住數量有限,是導致私人住宅樓價居高不下的原因之一。他認為,土地拍賣能有效緩解私人住宅用地不足,若能有效增加住宅單位的供應機制,從經濟學供求理論角度來看,或可一定程度緩和樓價。他建議,應設立健全統一的土地拍賣制度,增加土地批給的透明度,並建立穩定的私人住宅供應機制,以應對社會發展的需求,促進房地產市場健康發展。

  房地產開發可穩經濟保就業

  他續指,房地產開發的產業鏈相當長,無論從前期的基礎建設到中期的裝修粉飾,再到後期的銷售服務等,都涉及不同行業和工種。通過土地拍賣增加私人住宅項目開展,可以帶動本澳經濟發展,起到穩經濟的作用。此外,房地產開發在不同工作範疇亦能創造大量工作崗位,亦能發揮保就業的效果。

  做好房屋供應才能調節樓市

  鄺永紅則認為,澳門樓價高企問題困擾市民多年,而公共房屋的供應遠遠不足應對市民的需求;有足夠的房屋供應才能令樓價穩定健康,政府在明年施政報告透露將陸續推出土地公開拍賣,在房屋供應並未足夠的情況下拍賣土地,恐怕會變相刺激樓市,令樓價再被推高,導致市民可能再次受到高樓價的影響。他表示,政府推出土地拍賣無可厚非,但前提是政府要做好房屋供應,對市場才有調整作用,反之賣地只會推高樓價。

  5房屋階梯下賣地平衡供需

  陳冰冰稱,拍賣土地增加政府財政收入,很多地區及國家亦有同樣做法,如土地拍賣能更好規劃澳門未來發展,她認為沒有問題,但澳門現時並未有完善的整體城市規劃,貿然拍賣土地,將對澳門未來城市發展存在不確定性。對此,城市規劃至關重要;再者社會亦有聲音表示,擔心拍賣土地會令炒樓氣氛再度熾熱。政府有必要研究5個房屋階梯下,社會對私人樓宇的需求有多少,避免出現不貼地情況。她建議,拍賣土地後如何令商家不會囤積土地,政府可以對土地發展年限制訂規管或縮短年限,做好充分考量、達致平衡供需。