將提出方案聽取公眾意見 控制架構及公僕不逾3.8萬

行政改革提升服務效率簡化流程

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  【本報訊】多名議員關注公共行政改革,行政法務司司長張永春在立法會辯論明年施政方針會議上指出,公共行政改革工作方案將於今年底或明年1月聽取公眾意見,政府會在控制架構、人員數量的前提下,提升質量及服務效率簡化流程,公共部門會控制在現時的75個並希望減少,公務員亦不會突破3.8萬人,希望做到公共服務簡便、快捷。

  議員林玉鳳關注公共行政改革方案,因當中關乎3萬多公務員,現時諮詢及跟進工作的重點內容如何?她指出:在內地有政府部門需要公務員曾在兩個部門工作才能晉升,確保公務員視野,有機會同不同部門交流。

  議員陳虹表示,公務員招聘方面要把好入口關卡,現時招聘成本高、時間長,亦有浪費公帑情況,公務員招聘方面明年的改革進程如何?她又指出:整合部門方面,只靠整合可能會流於形式,故有關工作不能只是對職能的簡單合併,而是針對政府公共服務如何作長遠規劃。她提問,2020年首批部門架構優化成效如何?

  部門合併明年始有條件總結成效

  張永春回應稱,今屆政府提出先立後破,希望從部門的架構、人員、服務3方面檢討,以問題為導向訂定工作方向、總體方向。他透露,稍後會提交工作方案給社會及議會,聽聽意見。他強調,要在控制人員數量的前提下,提升質量及服務效率,公共部門會控制在現時的75個並希望減少,公務員不會突破3.8萬人,希望做到公共服務簡便、快捷,控制架構、人員,提升服務效率。

  他又表示,官員問責、公職招聘及職程問題都是行政改革的子項目,希望今年年底或明年1月推出方案,聽取社會意見,作為行政改革工作方案往後幾年的工作目標;他強調,政府架構需要重整,但部門合併不能為做而做,關鍵是合併後有否提升行政效率及改善內部管理,政府明年才有條件總結成效和經驗。

  跨職程晉升橫向流動受制於法律

  議員胡祖杰關注工程師及建築師專業認證問題,希望政府考慮善用人資情況下作橫向流動,並考慮如何落實特別職程。張永春說:「如果有再多的公職特別職程,問題會愈來愈嚴重,所以要簡化、減少特別職程。」他同時強調此舉不等同減少專業資格認證。

  林玉鳳亦關注政府下一步如何處理跨職程晉升問題。張永春強調,明年會再跟進研究職程情況,聽取公務員及各界意見。他表示,之前向立法會提交的修改14/2009法律建議,朝著簡化職程設置、減少特別職程去推進;他認同,公職人員內部非常需要跨職程晉升及橫向流動,但受行政法律制度限制。

  議員馮家超表示,公共行政改革講求先立後破,工作進度如何?他又關注重組第一批部門的實踐經驗以及基金職能完善的方向如何?張永春表示,政府先做好分析規劃和頂層設計,再推改革具體措施。部門重組經驗需要檢討,公職局會跟進部門重組情況,總結後作為下階段指導思想;下階段基金重組,會增加運作效率和加強監管。