胡玉沛:未來幾年本澳承載力或「亮黃燈」

  旅客增長須做好口岸公交分流

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  【本報訊】旅遊局公布的《澳門旅遊業發展總體規劃》最終方案,預計2025年訪澳旅客若適度增長,最高達4000萬人次。城規會委員、旅遊業從業員協會副理事長胡玉沛直言,對未來幾年旅客數字達到4000萬有所保留,但旅客數字難免仍然會有穩定的增長,最明顯首當其衝的是陸路口岸和公共交通。他希望政府各部門短期內要首要做好公交和口岸分流,否則未來幾年本澳的承載力即使未「亮紅燈」,可能已經有「亮黃燈」的情況。

  胡玉沛表示,是次旅遊局公布的規劃,是一份坦誠的研究報告,不單兼顧業界的發展方向,同時亦能清晰說明和評估將來澳門需要接待旅客的數量,並提出將來接待旅客的數量,所需要的軟硬件配套以至管理措施,是一份合格的報告。

  2025年旅客數字料4000萬

  但胡玉沛直言,對2025年旅客數字達到3500到4000萬有所保留,相信旅遊局是「預得比較鬆」,因為在賭權開放後,澳門的旅遊業發展已經走過了一段高峰期,除非未來幾年能新增具有國際吸引力的大型設施、主題公園等等,將澳門旅遊業再帶入一個新的發展高峰,否則相信未來一段時間旅客數字都會維持健康、自然性的穩步增長。

  胡玉沛續說,雖然未來幾年未必一定會達到4000萬的旅客數字,但旅客數字難免仍然會有穩定的增長。他指出,近年旅客增加,最明顯首當其衝的是陸路口岸和公共交通,而景點的設施,例如無障礙設施,以至公廁等,亦未能跟上。為了應對旅客的持續增長,他希望政府各部門短期內要首要要做好公共交通和口岸分流,否則無需到2025年,未來3年本澳的承載力即使未「亮紅燈」,可能已經有「亮黃燈」的情況。

  具體方面,胡玉沛強調,目前澳門與內地對接的陸路口岸,人流出現嚴重不均的情況,拱北和閘關每日有25到30萬人次出入境,成為全國最繁忙的陸路口岸,但路氹蓮花口岸的使用率仍有很大的發展空間,政府與內地方面,應考慮如何將不同客源分流到不同口岸,同時於路氹城上班的外僱,亦應盡量分流使用蓮花口岸。

  公交方面,胡玉沛引述有調查指,現在旅客其中最不滿意的環節,就是口岸承載力和運輸方面,交通局、旅遊業界、博企三方要進行檢討,巴士線盡量整合,部分巴士線路要增加運載能力;亦建議開設對象主要是旅客,穿梭景點和酒店的巴士路線,有關做法在國外都行得通,希望當局作出考慮。

  應汲納更多有文化品質客源

  另外,胡玉沛指出,本澳旅遊業的隨意性比較大,不論政府和業界都難以控制旅遊的品質,部分景點每逢節日都會「迫爆」,目前警方主要採用人流管制措施,相信將來,面對更多的旅客,行政管理手段的措施有必要,諸如大三巴等世遺核心區,可考慮實施客流量管理控制計劃,分時段分流旅客,即規定每一時段只能接待多少旅客進場。現在歐洲部分世遺城市,旅行團甚至需要預先登記人數和國籍,對於交通和景點的疏導都起非常有系統的管理。

  胡玉沛並提到,現時不少國內外省旅行團,純粹只是走過場方式即日來回,他希望當局不要相對依賴太多有關旅行團去充數字,有關旅行團雖然帶來很大的旅客數字,但對於經濟的貢獻有限,消費面僅限於指定的站點消費,極少會進入社區消費,只徒增口岸和路面的交通壓力。旅遊局應加大力度,汲納更多有文化品質的客源來澳,特別是留澳時間較長的客源。

  胡玉沛總結指出,相信政府只要做好上述各項工作,本澳的承載力仍然能夠應付,即使未來旅客數字真的達到4000萬,亦不會對市民日常生活產生直接衝擊。他希望政府應多聯同業界出謀獻策,繼續思考將旅客分流到明顯未被充分善用的旅遊景點,例如鄭家大屋一帶,而不是刻意將一般的大街小巷,都打造成聲色犬馬的地方。