【本報訊】政府宣布長者公寓首階段推出單位增至逾1500個,立法議員羅彩燕認為數量上符合現時市場預期和需求,但當局在完善長者公寓政策時,需要從多個層面著手,除增加長者公寓數量,亦需持續向長者提供優惠;同時,政府在推動銀髮產業發展時,除完善長者公寓周邊配套外,可從支持中小企業入手,通過資助、誘因,鼓勵中小企業升級轉型,也考慮將長者公寓項目以土地批給的方式交由私人市場運營,更好激發和開發銀髮市場。羅彩燕表示,政府宣布加推長者公寓首階段單位數目,合資格的申請者可以享有首3年租金八折優惠,她認為數量上符合目前市場預期和需求;並認同長者公寓政策是本屆特區政府施政的一大德政和亮點,這一政策亮點突出,切中時弊。但隨著澳門人口持續老齡化,以及家庭結構轉變,長者長期照顧問題日益突出,設立長者公寓不僅可提升長者的生活質量,還能構建長者社區,避免出現「孤獨死」等悲劇。
預留空間增安老復康設施
她又指,按本澳人口老化速度,長者公寓加推單位有必要。加上退休長者沒有穩定的經濟收入,繼續向他們提供同等的優惠有著必然的需求。因此,當局未來宜根據人口老齡化速度和增長趨勢,適當地增加長者公寓的供應數量,並繼續向退休長者提供同等的優惠。同時,政府宜預留更多空間,增加安老院舍和復康設施。
羅彩燕指出:發展銀髮產業不能僅局限於長者公寓範圍內的商業設施,應該從宏觀和微觀兩個層面推動。首先,完善長者公寓周邊的生活配套極為重要。以石排灣公屋內商舖空置問題為例,政府現行以公開競投方式釐定租金,導致租金偏高,難以向居民提供實惠的商品和服務,反而加重市民的生活負擔。
她建議政府修改相關法律,除「價高者得」之外,應增加其他靈活因素,如根據商戶提供的就業崗位,給予租金優惠等。同時,可以參考街市攤位的分割方式,為本地青年創業者提供更多機會。此外,政府在財政狀況允許的情況下,也可考慮擴大長者資助範圍,如資助安老院舍更新、引入智能養老技術設備,或以「資源跟人走」的方式,讓長者自行選購合適的安老服務和產品,以帶動相關產業發展。
推出誘因鼓勵中小企轉型
羅彩燕認為,政府在推動銀髮產業發展時,除完善長者公寓周邊配套,還可以從支持中小企業入手。建議政府通過資助和推出誘因,鼓勵中小企業升級轉型,開發針對銀髮市場的產品和服務。同時,政府也可以考慮將長者公寓項目以土地批給的方式交由私人市場運營,通過市場化的靈活方式,提供不同級別和價位的安老房屋,更好地激發和開發銀髮市場,而香港、泰國和日本都有成功的案例可供參考。
此外,歸根究柢隨著人口老化問題愈來愈嚴重,她認為政府除了要有長遠應對策略,當務之急需要預留充足土地空間,拓展各類安老服務以滿足需求,包括硬件和軟件,即院舍床位、人才儲備、智能養老科技、推廣「樂齡樂活」、活化和扶持私人安老院舍市場以做到無縫銜接。