【本報訊】《特區公共財政資助制度》行政法規草案將於6月生效，社會綜合研究學會會長葛萬金表示，支持政府整頓資助制度並將訊息透明化，但不代表能完全杜絕所有違規情況，特區政府每年或每季只公布每個社團獲資助總金額，建議政府細化公開資助的資料，例如各活動項目開支等，才能令社會和公眾有所監管。
葛萬金表示，目前政府大部分資助的監管力度都不足，事前雖有審批制度，但所謂審批制度往往是遞交所有文件後，活動未開始，資助便已經批准，事後再提交報告便會批出資助。因此過往整個資助出現很多問題，包括有人取巧地向類似性質的基金重複申請資助，另一做法是向澳門基金會申請資助後，再向相關部門的基金申請資助，造成同1個項目重複申請兩3項資助，此舉是濫用資助和浪費公帑，問題更是存在已久。他直言現在政府開始整頓資助制度，將訊息透明化值得支持，但不代表完全杜絕所有違規情況，始於監管仍有不足的地方。
他進一步指，現在政府會每年或每季公布資助社團金額，但公布的只是每個社團獲資助總金額，但細緻到各具體項目獲多少資助，社會便無從知悉。
他建議特區政府細化公開的資料，例如辦公室運作經費、人員開支、水電費，以至各活動項目開支等，才能令社會和公眾有所監管，由公眾評價所申請的資助是否用得其所。
事後監督無成效 倡審計廉署助力
另一方面，葛萬金指各基金會的資助，往往由一小撮行政委員審批，例如澳門基金會，50萬以下由行政委員會審批，50萬以上由信託委員會審批，有關審批比較隨意性，政府應該加強監管，最重要是必須做到有權有責，撥出資助予社團舉辦活動能起到成效，資助的公帑不會浪費，確保用得其所。
對於《特區公共財政資助制度》行政法規由公共資產監督規劃辦公室作為監管實體，負責統籌、協調及評估公共部門及實體所開展的資助工作。葛萬金認為，公產辦的性質只是臨時項目組，組織章程可能不會有太大權限，若有太大權限，可能需升格至與審計署或廉署同級，故公產辦有否權限和法律賦予的權力監管政府的資助，部門和社團會否配合公產辦監察？他對此抱很大疑問。倘公產辦仍然只以事後監督方式，相信成效不大。政府希望撥亂反正的話，他建議50萬以上的大額資助，加入審計署和廉署人員協助公產辦監管。
另外，葛萬金提到，抗疫期間有很多開支由澳基會撥出，近年澳基會的財政比較緊張，過往很多社團的成立都依靠澳基會資助舉辦活動，現在澳基會大幅收緊資助，不少社團活動在沒有資助下都被逼取消，但社團舉辦活動其實涉及各行各業，例如廣告設計、場地布置、餐飲等，對依賴社團活動作為生意來源的中小微企因此受到影響，值得大家關注。