立會同意消委會擴執法處罰權

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  【本報訊】立法會一常會正審議《消費者權益保護法》法案建議擴大消委會職權,包括執法權、處罰權,以及監管展銷會活動,一常會表示認同。

  立法會第一常設委員會昨分析及討論《消費者權益保護法》法案,經濟財政司司長辦公室主任丁雅勤、消委會執行委員會主席黃翰寧等政府代表列席會議,會議約2小時。

  消委會的職能方面,法案建議,未來消委會的組織架構及職能將擴大,包括協助特區制訂保護消費者權益的政策及措施;接收及處理消費者投訴;透過調解和仲裁解決爭議;監察該法提供的資訊、不正當營商行為、展銷會及展覽會的遵守情況;就行政違法行為提起程序及科處行政處罰等。

  在擴大消委會職權上,委員會表示認同,由於以往消委會職權不健全,當要求商戶提供資料時,沒有執法權、處罰權,委員會相信通過完善職權,有利保障消費者權益,並對推動仲裁及調解方面起正面作用,而將來亦能通過行政法規在消委會的組織及結構上予以完善。

  政府代表指出,以往本澳舉行的展銷、展覽方面收到投訴,包括會展業發展初期,個別商戶賣假貨,消委會處理時遇上困難,展會完結後,消委會往往無法向相關參展商查詢。

  加強監管 展銷會須提供資料

  政府在法案條文上已完善上述情況,例如準備在展銷會中同消費者訂立提供商品及服務合同的經營者,應向活動發起或主辦單位提供以下訊息,包括經營者的識別資料、地址、聯絡方法、所提供商品或服務的資料;發起或主辦單位應在展銷會或展覽會開展前2個工作日向消委會提供活動舉行的地點、日期,否則可被科處罰款,而公共地方舉行的展會則排除適用,因公共地方的活動須先向市政署申請,並要提供參展商品、服務內容,故不需要重複提供資料。

  法案建議的消費者權利方面,包括取得資訊;健康安全受保障;獲得具有品質的商品及服務;經濟利益受保障;獲得損害的賠償;參與訂定自身權益。委員會提出,當中有兩項消費者權利被取消,包括「獲得指導權」及「接受可獲得之公平權」,政府表示因其他條文已經包含,委員會將在討論後續條文時作檢視。

  立法會第一常設委員會主席何潤生表示,以往消委會被指是「無牙老虎」,現時新增處罰等職責;雖然要至檢視相關行政法規的階段才能知道消委會確實新增的職能,但在法律框架方面基本符合《消保法》保障消費者權益的立法原意。