【本報訊】就早前氹仔運動場舉行演唱會產生聲浪擾民,以及封路措施引起社會不少爭議。昨在離島社區服務諮詢委員會議程前發言上,先後有委員關注有關問題,建議政府設綜合評估機制,分析演唱會時間和音量控制、環境保護和噪音隔離、文化教育與理解、經濟效益的平衡,同時希望政府應多諮詢和聆聽居民意見。
離島社諮委徐承康表示,政府在《2024年施政報告》表示致力建設「演藝之都」,透過藝文盛事搭建國際交流平台,吸引更多國際知名演藝團體和作品來澳,當中不但豐富澳門文化內涵和文旅體驗,更能吸引境外旅客來澳,促進餐飲住宿和零售行業發展。然而在建設「演藝之都」時,正面臨如何平衡社區利益發展和減低對社區居民生活的影響,如上月外地流行音樂組合在氹仔澳門運動場舉行演唱會,居民對鄰近社區中小微企零售經濟火熱、演唱會聲浪及封路措施均有不少意見,而當局表示收到90宗相關投訴個案,亦展開跨部門小組進行檢討。
在平衡「演藝之都」發展與居民生活上,徐承康建議:一、設置綜合評估機制。透過跨部門小組各自專業分析,就演唱會時間和音量控制、環境保護和噪音隔離、文化教育與理解、經濟效益的平衡、社區交通出行等進行綜合評估,如新春期間在氹仔設置舊城區臨時行人區的方案中,就充分表現跨部門綜合評估能力及宣導合適安排;二、聆聽和回應社區訴求。他指當局應盡早與社區溝通,聽取社區居民、商家和持份者需求和擔憂,並按實際情況修訂應對方案,以透明溝通減輕社區的不安情緒,在增進社區經濟中減低對居民生活構成不便。
加強跨部門協作 嚴謹要求主辦方
離島社諮委阮舒淇表示,總結此次演唱會經驗,若下次再舉辦同類活動,建議加強跨部門協作,審視場地的合適性,除以上提及到場地產生的噪音問題,演唱會舉辦期間亦為學界游泳比賽的日子,地理位置上兩個活動的舉辦地點十分相近。然而,氹仔的交通管制措施令相關人士出行受到影響。倘將來再舉辦相同性質活動,建議從活動會產生的噪音水平、是否太靠近民居或學校、交通問題及該區域是否有其他大型活動等加以綜合評估場地是否適合舉辦相關活動,同時應就場地設施的保護,對活動主辦方作出更多要求,減少對該場地後續舉辦活動的影響。在貢獻建設澳門成為「演藝之都」力量及提振經濟的同時,亦可從民生角度考慮,在下次有相同性質活動時作出更妥善安排。
應作好安全評估 多聆聽居民關切
離島社諮委劉雅樂亦提出以下建議:在接到大型活動舉辦時,建立系統性和全面的評估機制,綜合評估小組成員應包括政府、交通運輸業者、治安/消防單位和社區等持份者;前期評估方面,評估活動對交通、治安、社區市容等方面可能產生的影響,幫助制訂應對計劃;環境評估方面,從活動對噪音、空氣品質、廢棄物處置等;安全評估方面,從人群管理、交通管制、消防安全等,近年周邊國家地區曾出現大型群體不安全事件,值得作為評估關鍵項目;社區參與方面,應多利用社團促進社區參與,讓當地居民和利益相關者參與評估過程,藉由社區諮詢聆聽居民意見和關切;隨著澳門疫後新經濟發展狀況良好,且今年適逢多個重要慶典活動,評估機制的建立將有助澳汲取此次教訓。
通過評估後,將需要更具能力及基礎設施條件的活動,以科學方法和結論轉介至東亞運動會體育館(澳門蛋)或綜合度假村的場館,降低對市區居民的影響。