(外交之窗) 疫情凸顯多邊主義重要性

─寫在聯合國成立七十五周年之際

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  今年是聯合國成立75周年。75年來,國際局勢發生重大變化,如今新冠肺炎疫情又給世界帶來巨大衝擊。然而全球性危機之下,有人關起門來搞「本國優先」,在自我為中心甚至以鄰為壑中實現偉大。有人極力鼓動大國對抗,大搞各種霸權和「脫鈎」,任意「甩鍋」、「推責」。有人退群毀約,為一己之私破壞公認的國際規則,甚至以「法治」之名行侵害他國正當權益、破壞和平穩定之實。面對這股開歷史倒車的時代逆流,國際社會在大聲疾呼堅持多邊主義的正確道路,支持聯合國發揮應有作用。

  一要維護和平安全。和平是人類的永恆期盼。然而,2019年還有2萬多名平民在軍事襲擊中傷亡,數百萬人流離失所。面對現實與夢想的落差,聯合國應該講公道話、辦公道事,高舉公平正義旗幟,發揮安理會維護國際和平與安全的首要作用,推動以對話、斡旋、談判等方式和平解決衝突;以發展促和平,打破「貧困引發衝突,衝突破壞發展」的惡性循環,標本兼治解決衝突根源,實現長治久安。

  二要促進和諧共處。世界上不同種族、制度、文化沒有高下優劣之分,人類的前途命運必須由各國人民共同把握,國際上的事情也應由各國政府和人民商量著辦。鼓吹本國第一,將自身利益凌駕於國際社會之上,不僅在道義上站不住腳,也註定走向失敗。聯合國應該倡導互相尊重、平等相待、和諧共處的理念,支持各國人民根據各自國情選擇社會制度和發展道路,不搞意識形態輸出,不干涉別國內政,反對動輒對他國採取經濟封鎖、金融制裁等單邊強制措施,拒絕霸凌行徑和強權政治。

  三要推動共同發展。生存權和發展權是基本人權。如果世界上10億人長期處於赤貧和饑餓狀態,和平與發展就無從談起。聯合國應該倡導以人民為中心、以發展為優先的理念,加強在落實2030年可持續發展議程中的統籌協調作用,推動將發展置於全球宏觀政策框架的核心位置,引導國際金融貿易體系改革方向,努力營造開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球發展環境。

  四要有效應對全球挑戰。無論是和平與發展,還是氣候變化與傳染性疾病,無論是恐怖主義與戰略安全,還是數字經濟、人工智慧等新領域,都需國際社會攜手共同應對。聯合國應該以合作共贏理念為引領,以務實行動為導向,團結會員國完善全球治理,共同應對各種新興挑戰。新冠肺炎疫情防控是國際合作的當務之急,團結協作是戰而勝之的最有力武器,必須堅持人民至上、生命至上,加強國際抗疫合作,全力支持世衛組織發揮應有作用。

  中國是多邊主義的堅定支持者和踐行者。在當前形勢下,聯合國的作用只能加強,不能削弱,聯合國的權威必須捍衛,不容侵犯。這是因為,多邊主義和單邊主義、保護主義已經不是國與國之間的矛盾,而是合作共贏與零和博弈的較量,是維護正義還是縱容謬誤的抉擇。

  龔 新(逢周三刊出)