琴澳合作應做好頂層設計

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  【本報訊】澳門及橫琴合作模式有待提升,澳區全國政協委員陳明金提案建議提前做好頂層設計,深化粵澳深度合作區(橫琴)「三大保障」機制建設,豐富合作內涵載體。

  陳明金表示,目前,在澳門與珠海的合作架構中,缺乏由兩地主要官員共同溝通組成的明確職責許可權的組織架構,嚴重影響工作時效。

  他建議在橫琴成立粵澳合作聯合管理委員會,隸屬粵港澳大灣區建設領導小組,由澳門珠海雙方派駐政府人員、專業人士,管理委員會主任採取雙方輪值或由雙方相關人員互選產生,並由全國人大常委會授予行政管理職權;職權超出許可範圍的事項,由粵澳合作聯合管理委員會向粵港澳大灣區領導小組報告,請全國人大常委會特別授權,以便更好地推動粵澳深度合作區建設。

  接軌打通規則 趨同澳自由港

  陳明金建議全國人大賦予珠海在橫琴一攬子法律綜合授權,立足改革創新實踐需要,允許粵澳合作聯合管理委員會根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定,尋求粵澳兩地規則可接軌、可打通的最大公約數,率先在商事制度、粵澳通行體制尋求突破,實現橫琴與澳門自由港趨同的經濟環境,營造與國際規則高度銜接的營商環境,助力澳門經濟適度多元發展。

  為更好讓更多澳門企業和居民放手前往橫琴發展,他建議國家賦予橫琴實行比國家級新區、自由貿易試驗區、經濟特區更加優惠的通關便利政策、稅收優惠政策等,以醫療健康、衛生防疫、文化教育、居住生活為重點,以跨境金融合作為突破口,以支持橫琴建設珠澳高鐵樞紐助力澳門全面銜接國家高鐵網路為抓手,鼓勵粵澳深度合作區在社會民生管理和基建互聯互通等方面開展全方位探索和嘗試,率先在珠澳兩地實行「硬聯通」和「軟銜接」。