函立法會刪除周三大會相關議程且重新公開諮詢

特首暫停撥600億澳投基金

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  【本報訊】特區政府最近突然宣布成立600億的澳門投資發展基金(簡稱澳投基金),並將相關的《修改2019年財政年度財政預算》法案「火速」送入立法會,惟消息在社會上引起熱議,認為「黑箱作業」和俟政府換屆推行,時機不當;行政長官崔世安昨召開記者會回應事件,稱已致函立法會要求刪除本月7日(周三)大會的相關議程,並就社會意見重新公開諮詢;他重申不會擔任基金主席,卸任後會根據離任行政長官的法規安排。

  近月,崔世安被指多次避開傳媒提問,其後政府只透過行政會新聞發布公布成立澳門投資發展基金消息,隨後社會有傳言指崔世安將出任基金會主席,再次被質疑「左手交右手」。政府發言人辦公室昨午5時18分宣布於下午6時召開記者會,行政長官崔世安,行政法務司司長陳海帆,經濟財政司司長梁維特,金管局主席陳守信,政府發言人、新聞局局長陳致平出席。

  崔世安在記者會上表示,特區政府已致函立法會,要求根據《議事規則》刪除8月7日全體會議當中的兩項議程,包括引介一般性討論及表決《修改2019年財政年度財政預算》法案,以及一般性討論及表決《修改第11/2009號法律〈打擊電腦犯罪法〉》法案。

  他續稱,由於社會對政府計劃從超額儲備調撥澳門幣600億元成立澳門投資發展基金管理有限公司有不同看法,作為負責任政府,需要在立法會一般性討論前作更多解說及公開諮詢,以釋除公眾疑慮。

  崔強調離任後絕不參與澳投基金

  崔世安表示,今年12月19日離任後,將來無論公司如何成立,他都絕不會參與該公司的任何職位。被追問基金主席由誰出任,崔世安表示,不適宜就下屆行政長官事宜回應職位的問題,下一步政府將進行公眾諮詢,完成諮詢總結報告後就會知道是否要修改法案條文,通過廣大市民的意見予以完善。

  至於會否承諾離任後不出任第二間(公共資本為主)的公司主席?他表示,卸任後必須根據離任行政長官的法規,絕對服從法律去做。「我的去向敏感?這是完全的推測,今日亦坦誠同大家交換意見,我相信第一年自己的心中,是想休息一下,陪伴一下家庭。」

  五年規劃列明今年設立澳投基金

  「對我的評價,相信將來由歷史評價。」他表示,20年在特區政府工作,有相當使命感,亦從來心繫祖國,以澳門為家,無論在甚麼工作崗位都以此為宗旨。他相信人總有進步空間,會開懷聽取不同意見。他表示,感覺到自己人生過程中有很好的榮譽及機會,1999年澳門回歸祖國後他出任兩屆社會文化司司長、並當選兩任行政長官,他感謝提名、投票及任命的人士,尤其中央的信任。

  梁維特表示,為聆聽社會意見,及讓政府向社會作更多解說,政府需要在立法會一般性討論《修改2019年財政年度財政預算》法案前進行諮詢。投資發展基金成立的初心,是財政儲備不斷增長,社會不斷提出訴求,希望特區政府進一步鞏固、完善有關制度,尤其希望以有利澳門經濟穩定發展、適度多元為原則,有效管理及運作財儲,提升公共資本的投資回報。

  他表示,2014年,國際貨幣基金同澳門特區的條款磋商報告總結中,認為澳門成立公有或類主權基金,能透過多元資產配置,爭取更高的投資回報,行政長官在《澳門特區五年發展規劃(2016至2020年)》中,載明於2019年設立澳門特區的投資發展基金,提出是次法案,希望履行《特區五年發展規劃》的施政承諾。

  廣聽意見基金職位可按國際招聘

  梁維特表示,政府認為通過公眾諮詢,讓社會在財儲撥出的金額、用途、公司的組成能多發表意見,認為作為長遠的制度建設,可以做更多工作。類主權基金的模式,將採取其他主權基金會採用的國際認可標準,即聖地牙哥原則進行;主要職位將由國際上公開招聘具資格的專業人士擔任。

  他指出:公眾諮詢絕不會「草草了事」,不會「走過場」,希望盡量向社會解說有關資料。因應諮詢總結報告,不排除就法案或同公司有關的行政法規、公司章程等再作修訂。日程表方面,梁維特表示,不能決定今屆政府任期能完成,希望用更長時間讓社會反饋意見,做得更完善。

  至於在今屆政府任內最後5個月才推出法案是否「趕尾班車」?梁維特否認,並重申2014年國際貨幣基金已提出有關要求,金管局當時已進行有關研究,過去亦有4位立法議員5次追問相關基金的進度,有關工作一直進行。政府於去年曾構思是否修改該年度財政預算,但因為已到年底,所以才在早前決定在今年修改。

  5年前啟動研究3次到行會討論

  陳守信則表示,2014年政府已開展內部研究,2015年聯同財政局、法務局成立調研小組,參考國際組織的研究報告,回顧現有超過100個主權財庫基金的實際運作情況,作全面研究分析。過去同經財司司長到行政會3次討論基金的運作情況及國際慣例。

  他續稱,成立基金要做3個法規,包括根據財政儲備法律制度,要求向立法會提交修改預算,以及成立公司的行政法規,根據《聖地牙哥原則》置入行政法規,保持高透明度,希望公司符合國際標準,而公司章程則建議在行政法規公布。

  取消《修改第11/2009號法律〈打擊電腦犯罪法〉》方面,崔世安表示,由於保安司司長到立法會引述時將離澳,政府認為適宜由主責官員向立法會引介。