灣區合力建國際科創中心

更高層面更寬領域改革試點 形成粵港澳互動創新新局面

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  【新華社北京28日電】中共中央、國務院日前印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。粵港澳大灣區如何打造國際科技創新中心?怎樣推動設施「硬聯通」和機制「軟聯通」?將給3地青年帶來哪些發展新機遇?

  國務院新聞辦28日舉行新聞發布會,聚焦《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,對這些熱點問題作出回應。

  築發展新高地 引領創新轉型

  「打造國際科技創新中心是首要任務,是重中之重,也是粵港澳大灣區建設最有共識、最具優勢的地方。它肩負著構築創新發展新高地、引領和帶動珠三角地區率先實現創新轉型的歷史重任。」國家發展改革委副主任羅文說。

  他介紹說,下一步,國家發改委將會同有關部門和粵港澳3地重點抓好4方面工作:

  一是在粵港澳大灣區建設領導小組下,由國家發改委牽頭組建大灣區科技創新中心專責小組,形成「上下聯動」、「左右協同」的科技創新中心建設合力。

  二是支持深港、珠海橫琴、廣州南沙等3個創新特別合作區先行先試,推動粵港澳在知識產權保護、市場監管、科技金融、人才培養、成果轉化等方面的政策對接,打造要素流通、設施聯通、創新融通、人員互通的跨境合作平台。

  三是以廣深港澳科技創新走廊為依託,集中建設一批重大科技基礎設施、交叉學科研究平台和產業前沿技術創新平台,實施一批高水平創新項目,打造高度國際化發展的科學中心,引導地方和社會資本加大創新投入,吸引國內外頂尖水平高等院校、科研院所、企業研發機構到大灣區發展。

  四是聚焦破除人才、技術、資金、設備、信息、數據等創新要素便捷流動的體制機制障礙,開展更高層面、更寬領域的改革試點,形成粵港澳交流互動、協同創新的新局面。

  「廣東支持科研的財政資金可以到港澳去使用,廣東的科研機構、實驗室也要對港澳全面開放。」廣東省委常委、常務副省長林少春說。

  香港特別行政區政府政務司司長張建宗說,香港可以利用國際化營商環境,匯聚內地以及全球的創新資源。

  一方面將國際創科企業引進大灣區,另一方面幫助內地創科企業「走出去」。

  「澳門將在4個國家重點實驗室基礎上,加強與大灣區其他城市的合作。」澳門特別行政區政府政策研究和區域發展局局長米健說。

  推動軟硬聯通 要素高效流動

  「要素高效便捷流動既是推進市場一體化、建設大灣區的基礎條件,也是當前社會各界反映比較集中、需要著力解決的問題。」羅文說。

  他介紹說,在體制機制「軟聯通」方面,要以國際科技創新中心建設為帶動,聚焦科技創新、人員交流等關鍵領域,推進出台系統性的創新支持政策,實現科技人才便捷流動、科研合作更加緊密。加強內地與港澳口岸部門協作,擴展和完善口岸功能,依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關模式,進一步便利港澳與內地居民往來。研究制訂和優化香港、澳門單牌機動車進入內地行駛的政策措施。探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房和交通等民生方面享有與內地居民同等待遇。

  羅文指出︰在基礎設施建設「硬聯通」方面,要統籌基礎設施布局,抓緊編製粵港澳大灣區基礎設施互聯互通規劃和城際(鐵路)建設規劃,以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,完善大灣區鐵路骨幹網絡,構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。提升珠三角港口群國際競爭力,加快建設世界級機場群。

  提供青年機遇 更好創業就業

  發布會上,粵港澳3地官員集中回應支持3地青年把握大灣區發展機遇,實現更好創業就業的問題。

  「廣東歷來都歡迎港澳青年就業創業。」林少春介紹說,據不完全統計,廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴設立港澳青年創新創業平台以來,已吸引港澳青年創業團隊360多個,涉及互聯網、金融、科技、生物、醫學等各個領域,就業人員近4000人。下一步,廣東省支持創業就業的相關政策、財政支持政策,將對港澳青年在灣區內創業全覆蓋;在營商環境、工商登記便利化方面,也將更好為港澳青年提供一站式服務。

  「青年是我們的未來。希望香港的青年有國家觀念、香港情懷和世界視野,同時希望他們能夠登高望遠,發掘香港以外的機遇。」張建宗說,特區政府鼓勵香港青年參與大灣區發展,將整合聚集大灣區雙創資源,並通過與民間機構合作,為在大灣區創業的香港青年提供創業補助、支援、輔導、引路及孵化服務,也將與廣東省合作成立大灣區香港青年創新創業基地聯盟。

  米健表示,大灣區規劃建設對澳門青年而言是很好的機會,特區政府正在實施「千人計劃」,鼓勵青年到內地交流學習,為創新創業做好準備。此外,澳門還將啟動青年灣區創業創新計劃,並提供一定額度的免息創業貸款支持青年創業。