澳門.大變局(下篇)

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  原創 LOTUSTV 蓮花傳媒

  文∣李自松

  我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。

  在內外部環境劇變之下,過往發展模式不可再持續的澳門必須改變。

  支撐改變有個多年來普通澳門人最不願意觸碰的問題——人才。

  今天,當澳門急切追求經濟適度多元,急切尋找新的支柱產業時,專業領域人才匱乏的問題異常突出。

  怎麼辦?

  多元化 人才是關鍵!

  人才,是澳門發展的決定因素

  一個國家和地區的競爭,說到底就是人才的競爭。

  當今時代,知識經濟高速發展,人才成為全球最珍貴的「資源」。育才、納才、留才競爭日趨激烈,各國和各地區一方面投入資源優化培訓人才,另一方面積極引進人才,利用政策優勢留住人才。目的顯而易見,無非為吸引人才拼經濟、促發展,使自身在激烈的人才競爭中,吸引到足夠的人才數量和質量,支撐知識型經濟社會的可持續發展。

  澳門受到人口、面積等因素制約,不僅產業單一,很多產業甚至是空白,要建設「一中心、一平台、一基地」,要開發深合區、融入大灣區,可以說,這些目標要實現,最缺的不是錢,也不是政策,最為緊缺的是人才、是各行各業優秀的人才。

  毛澤東主席曾經說過,「政治路線確定之後,幹部就是決定的因素」。放在今天的澳門,在經濟適度多元的方向上,人才就是決定因素。

  而且隨著大灣區建設、深合區的發展和推進,澳門人才參與的深度和廣度也隨之擴大,澳門本身人才不足的短板將進一步凸顯。在人才引進受限,本地人才同時還需向灣區輸出的情況下,將對澳門的可持續發展造成嚴峻考驗。

  人才引進,澳門沒條件耽擱了

  在對人才的千呼萬喚下,11月9日,特區政府宣布,為推進經濟適度多元發展,就《人才引進制度》展開為期45天的公開諮詢。

  《人才引進制度》諮詢文本建議設有3類專項計劃;「高端人才計劃」、「優秀人才計劃」及「高級專業人才計劃」,以引進4大新產業及支持社會持續發展的不同層次人才。首階段重點引進大健康、現代金融、高新科技及文化體育4大新產業人才。借助他們的技術、經驗及市場網絡,帶動和支持本地產業及行業發展。

  澳門人才引進的一個困境,在於要面對社會不同利益群體的制衡。由於人才問題高度敏感,動輒牽動社會不同持份者的神經,任何調整都可能不利於保持社會和諧及穩定,所以多年來一直不予觸及,而是維持現狀。

  回歸逾20年,澳門「一業獨大」的局面不曾改變,單一經濟模式沉澱了大量與博彩相關的酒店、旅遊、餐飲及與之配套的服務業人才,專業型人才嚴重不足。加上澳門社會普遍存在「本地優先」的觀點,許多行業擔心引進外來人才,可能搶了自己的「飯碗」,擠佔社會的上升通道,因此心理上有牴觸情緒。

  從局部看,這些想法有自己的道理,但從大局和長遠看,指望不停找中央政府要政策照顧、依賴著「一業獨大」的博彩業就能財源滾滾、衣食無憂的日子徹底翻篇了。新經濟下,各地區緊鑼密鼓相繼出台人才政策,掀起人才大戰,相比之下,人才不足的澳門發展後勁令人堪憂。

  澳門再沒有時間、沒有資本消耗自己了。只有趁制度優勢、福利優勢,還能吸引部分人才,應該爭分奪秒抓緊行動。如果再過幾年,當這些優勢也不再的時候,澳門拿甚麼吸引人才?吸引投資呢?

  特區政府是時候下定決心,排除萬難,加快速度、引進人才。

  當然,針對澳門實際情況,特區政府在推進人才引進政策的時候,要進行充分的公共政策解說、溝通,減輕資訊不足、溝通不暢造成的阻力,形成全社會支持引進人才、攜手促進澳門經濟和社會發展的共識。同時,完善引才制度設計,制訂出公平、透明、科學的人才政策,清晰部門職能,減輕澳門社會對人才引進的憂慮,建立社會對人才引進政策的信心。

  人才是社會發展的主導力量,有人才,澳門才有未來。

  澳門的明天何去何從?

  當時代拋棄你時

  連一聲再見都不會說。

  2018年初,央視主持人張泉靈的一篇演講刷屏:安逸的生活已經不再適合這個高速進步的時代。未來1年的變化將比過去的10年要大。當你發現自己被拋棄時,可能連別人的影子都看不到了。

  要政策、吃紅利,躺著賺錢的日子,對於澳門來說應該是真的過去了。

  從兩年的施政情況看,行政長官賀一誠對澳門的現狀和危機是有清醒認識的,也展現了敢破敢立,開啟澳門版的改革開放,帶領澳門融入國家發展大局,開創未來新局面的魄力。

  只是持續兩年的疫情,使他成了名副其實的「抗疫」特首,心中縱有「千條計」,精力上恐怕也是力不從心,難以件件去落實。博彩業風雨飄搖,財政收入「斷崖」式下降,兩年1000億元財政赤字,也讓澳門的腰杆沒有過去那麼硬了。保民生福利已經不易,再做其他大計也難免捉襟見肘。

  只是這種外部、內部環境的變化,不是每個澳門人都有感知的。

  12月16日,《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》正式公布,規劃中澳門的發展目標是:到2025年,世界旅遊休閒中心內涵更加豐富,中國與葡語國家商貿合作服務平台功能進一步擴展,「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」建設穩步推進,經濟適度多元取得實質進展。

  政策研究和區域發展局局長張作文在引介「二五」規劃編製時指出:澳門未來發展需處理好6大關係,包括:

  1、經濟一元與多元之間的關係

  中短期要穩定旅遊博彩產業,使其健康、有序、規範、適度發展,一方面穩定優勢產業,另一方面培養新興產業。

  2、發展與分享之間的關係

  分享的前提是發展,先解決經濟發展問題再去分享。

  3、保護與開放之間的關係

  保障居民生活水準不下降,保障居民就業權益向上流動的情況下有序開放,吸收新的資金及高端人才發展澳門。

  4、「走出去」與「引進來」之間的關係

  除了大灣區發展,亦要做好自身的環境發展、營商環境。

  5、中央支持與澳門主動作為之間的關係

  要用好用足國家給予的支持政策來發展好澳門。

  6、澳門特區發展與深合區建設的關係

  橫琴與澳門發展是互補、聯動的關係,發展好澳門是主體,同時發展橫琴,發展橫琴是令澳門的發展更好。

  結 語

  其實,澳門要思考的遠遠不止上面這些。

  12月17日,澳門大學「澳門轉化醫學創新研究院」在澳大舉行揭牌儀式,由中國工程院院士鍾南山院士擔任該研究院的指導委員會主席。研究院將以創新中藥為其重點任務,整合澳門及內地在中醫藥和轉化醫學領域的科技創新和人才資源,賦能技術轉化和產業在澳門落地發展。

  這是本屆特區政府推動經濟適度多元的最新努力,只是這種努力需要更多一些、更緊逼一些,更需要全社會的共同參與。畢竟澳門提出經濟適度多元的調門已多年了,只是當「口號」一樣空喊,實質成效甚微。

  產業多元的重要性、思維改變的緊逼性,對於今天的澳門來說,無論怎樣強調都不過分。回歸22年,澳門再也不能以「細路仔」做大人事來為自己開脫,再也不應該任憑有困難就指望中央給奶吃,期盼內地給紅利的思維彌漫。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。

  行政長官賀一誠12月20日在慶回歸酒會上致辭提到,當今世界正處在一個大調整、大變革、大發展的時代。面對機遇,也充滿挑戰。

  那麼,在面臨世界百年未有之大變局的時代,澳門應該如何轉變思維方式,以適應這個變化的時代?澳門要如何在堅守「一國」之本、善用「兩制」之利的行動中,發展自己、貢獻國家?

  澳門是68萬澳門人的澳門

  變局之下,澳門人唯有團結齊心、協同奮進,走出「舒適區」,加大改革創新力度,增強競爭意識,主動迎接挑戰,才能跟上時代步伐,不被邊緣,不被拋棄。

  澳門是14億人的澳門

  無論遇到甚麼暫時的困難,澳門都必須有信心,都要堅信中央政府和全國人民一定會一如既往支持澳門的繁榮穩定和發展,國家是澳門最堅強的後盾。

  澳門是面向世界的澳門

  回歸22年,澳門寫下許多新的篇章,向世界展示了「一國兩制」強大的生命力。未來,澳門也應該在國家內外雙循環的戰略中發揮好「節點」作用,續寫新的篇章,向世界講好「一國兩制」新的澳門故事,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

  策劃|李自松

  主編|閻小荔

  外聯|謝 謙

  視覺|陳瑋宗 周 璇

  技術|王碩坡 劉亮亮

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  作者

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