澳福利應延伸居橫琴澳人

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  【本報記者陸展鵬北京報道】澳區全國人大代表何雪卿、崔世平、容永恩、吳小麗就推進機制創新,為澳門居民跨區養老安居提供更大便利提出聯合建議。4人提出要系統整合優化便利澳門居民在灣區養老安居的相關政策,並以「琴澳新街坊」為重點,大膽嘗試,穩步推廣,期望由澳門企業負責在橫琴投資建設,並爭取在養老、醫療、社會保障、教育、社區服務等領域,能夠延伸適用澳門的現行政策和做法。

  4名澳區全國人大代表在建議中表示,澳門老齡化程度逐步加劇,養老問題壓力巨大。多年來,特區政府透過粵澳區域合作機制,努力探尋澳門居民在內地養老安居的路徑,取得一定進展。但由於受到體制機制等因素制約,有關工作的進程較為緩慢,成效尚不夠明顯,居民的實際獲得感也比較低。隨著選擇到內地跨區養老安居的澳門居民不斷增加,問題更加凸出。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》日前正式發布,提出便利澳門居民在灣區養老安居的一系列重大政策措施。4人認為,當前要緊緊抓住《規劃綱要》實施的契機,站在灣區深度融合發展的新高度,在系統整合有關政策舉措,在現有基礎上,加大工作力度,積極嘗試,務實推進,力爭取得新突破,開創新局面。為此,4人提出以下建議:

  大膽嘗試 澳企橫琴投資建設

  一、系統整合優化便利澳門居民在灣區養老安居的相關政策。在落實《規劃綱要》有關部署的同時,需要對以往出台的相關政策文件進行系統梳理和整合,盡快出台比較完整的政策指引文件。如何使國家的這些新舉措也能夠適用於港澳居民在灣區養老的特定情況,應當一體研究和落實;跨區養老安居相配套,應當在醫療和社會福利等方面同步完善政策對接。其中,跨區醫療便利問題尤其為澳門居民所關注,更要加大工作力度。目前主要包括:盡快在兩地間實現電子病歷互通、醫療福利政策延伸銜接;在指定醫院開展跨境轉診合作試點;開展非急重病人跨境陸路轉運服務,完善緊急醫療救援聯動機制等。

  二、以「琴澳新街坊」為重點,大膽嘗試,以點帶面,穩步推廣。建議首先將主要注意力聚焦在「澳門新街坊」項目上,加強力度,大膽嘗試,努力創建新的「澳門建設模式」。除了基礎設施建設要加快上馬外,政策配套更要盡快提到重要議事日程,大力推進機制創新。尤其是按照「政府支援引導、企業投資建設、市場化運作」的原則,由澳門企業負責在橫琴投資建設,並爭取在養老、醫療、社會保障、教育、社會管理、社區服務等領域,能夠積極延伸適用澳門的現行政策和做法等等。

  三、擴大社會參與,充分發揮民間力量。根據《規劃綱要》精神,為澳門居民在灣區養老提供便利服務等方面,應當大力倡導「政府主導、民間參與」,充分調動兩個積極性,更充分地依靠和發揮社會力量。當前,澳門民間愛國社團參與灣區建設的積極性很高。建議兩地政府加快協調,進一步創新機制,出台更有力政策措施,充分鼓勵和支持澳門的社會力量積極參與,合作共建。