澳善治研究八建議提速發展

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  【本報訊】教育部人文社科重點研究(夥伴)基地─澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心昨日舉行「回歸以來澳門特區善治研究報告」發布會,為澳門突破瓶頸抓住機遇提出8點建議:提升公共治理水平,推進政府治理現代化;穩步推進博彩合同續期工作,確保經濟市場平穩運行;妥善使用收回土地資源,優先配合公共政策發展;改善醫療設施環境,鼓勵居民灣區養老;鼓勵青年灣區創業,從戰略高度推進青年發展;發揮特色社團作用,促進區域社會服務協作;鼓勵環保交通發展,建設生態城市環境;以維護社會和諧穩定為核心,加強愛國愛澳公民教育。

  發布會昨早假澳門城市大學金龍校區舉行,該校分管科研的協理副校長兼任中心主任葉桂平教授帶領研究團隊:課程主任王心助理教授、林德欽助理教授,科研管理處處長盛劍,科研管理處行政主任陳佩儀以及研究人員肖明玉等出席介紹。

  研究報告指澳門在祖國大力支持下,回歸20年來經濟快速發展、社會和諧穩定、民生顯著改善;同時亦正處於新的歷史發展階段,也面臨發展中的問題,包括:產業結構較單一及土地面積的限制,使社會可持續發展受阻礙;政策制度及公共服務的不完善,使澳門居民實際生活與期望仍有差距;人口老齡化嚴重,加大了社會養老負擔;青年培育和專業人才培養的任務仍任重道遠等。

  隨著「一帶一路」及「粵港澳大灣區」建設藍圖相繼出台,面對當前國際形勢千變萬化,澳門即將迎來新的機遇與挑戰,對此,如何使澳門突破瓶頸抓住機遇,研究報告提出如下8項政策建議:

  落實監督機制 提升政府善治

  一、提升公共治理水平,推進政府治理現代化,引入多元化評估主體,落實公共權力監督機制,提升政府善治能力和公共行政能力,增加公民參政議政管道等。二、穩步推進博彩合同續期工作,確保經濟市場平穩運行。2022年澳門6家博彩運營商的賭牌到期,政府應加快著手籌備新一屆博彩經營權公開競投的準備工作,對即將到期的博彩合同續期條件及程式問題盡快細化落實。

  三、妥善使用收回土地資源,優先配合公共政策發展。建議特區政府妥善利用收回73塊約53萬平方米的土地,優先配合公共政策的發展,考慮將收回之土地主要用於增加公屋、經屋和公共休閒設施建設等。四、改善醫療設施環境,鼓勵居民灣區養老。澳門需對就近地區的醫療環境進行改善,完善醫療資源的投入和整合,並對相關醫療報銷問題妥善處理。

  區域社服協作 發揮社團作用

  五、鼓勵青年灣區創業,從戰略高度推進青年發展。將社會與高校資源結合,加強對青年創新創業精神及經驗的指導,通過出台相應具體政策,鼓勵青年融入國家發展大局,積極利用灣區資源創新創業,並建立人才共用機制,共建科研教育平台等。六、發揮特色社團作用,促進區域社會服務協作。澳門在提升公共服務方面應充分發揮社團作用,加強與內地政府的交流與協商,從簡化便利跨區行政手續等方面鼓勵社團繼續發揮作用。

  七、鼓勵環保交通發展,建設生態城市環境。在交通方面持續改善道路空氣質素、保障居民健康。八、以維護社會和諧穩定為核心,加強愛國愛澳公民教育。澳門可與灣區城市合作,通過共同舉辦講座或文體活動等,增強澳門居民國家認同感,促進居民認識到維護國家主權、安全和發展對澳門特區的長期繁榮穩定發展的重要性,有利維護澳門社會長期和諧穩定。

  中國共產黨十九屆四中全會對《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》進行了說明,澳門特區作為國家治理體系中關鍵的一環,應持續推進治理體系與治理能力現代化,為中華民族偉大復興貢獻力量。