澳代表倡消除港澳人內地徵稅疑慮

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  【本報記者北京報道】4位澳區全國人大代表就新個人所得稅法實施聯署建議,國家有關部門對此進行研究並發出通知,對已取得居住證的港澳同胞的境外所得,除與他們在內地工作或內地資產有關的部分外,在內地免徵個人所得稅;利用將在港澳兩特區舉行的大灣區重大政策措施出台講解會,進一步舉例說明在甚麼情況下,港澳人士的全球收入會被內地政府徵稅,從而消除居民的疑慮等。

  容永恩、崔世平、劉藝良、高開賢在聯署建議中表示,近年來,在內地工作或居住的港澳人士愈來愈多,個人所得稅法實施條例的第四條列明,對中國境內「無住所」的居民個人,在境內居住累計滿183天的年度連續不滿6年的,經向主管稅務機關備案,其來源於中國境外且由境外單位或個人支付的所得,免予繳納個人所得稅。這一規定,一定程度上減低了港澳人士擔心成為稅務居民的憂慮。

  從一國兩制思考解決方法

  他們認為,當前和今後一個時期,國家積極推動粵港澳大灣區建設,鼓勵3地人才互動交流,如果港澳同胞擔心個稅法的修訂導致其增加稅務負擔,將會影響他們進入內地工作或生活的意願,不利於人才流動和經濟協作,阻礙3地社會融合,最終對港澳融入大灣區發展或會帶來影響。分析這種稅務疑慮產生的原因,主要是我們在同一個國家,但有不同的稅制,而港澳實行「一國兩制」,保持著自有的稅務制度,港澳人士也是一直按照本地的稅收制度在港澳納稅。因此,需要從「一國兩制」的方向來思考解決方法,釋除港澳同胞的稅務疑慮。

  他們建議,一、國家有關部門對此進行研究並發出通知,對已取得居住證的港澳同胞的境外所得,除與他們在內地工作或內地資產有關的部分外,在內地免徵個人所得稅;二、在內地與港澳兩地簽訂的稅收安排中多加一款,或國務院根據新稅法第四條第十款作出新的免稅規定,明確持港澳居民身分證的港澳人士,如按內地與港澳稅法同時被視為兩地稅務居民的,其境外所得,除與他們在內地工作或內地資產有關的部分外,在內地免徵個人所得稅;三、利用將在港澳兩特區舉行的大灣區重大政策措施出台講解會,進一步舉例說明在甚麼情況下,港澳人士的全球收入會被內地政府徵稅,從而消除居民的疑慮;四、利用國家稅務總局的資訊平台,列舉更多例子,釐清稅務條例的具體操作,回應納稅人關注的問題,加大宣傳力度。