澳人大:基於國家安全保香港穩定

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  【本報訊】全國人大將採用「決定加立法」的方式,推進建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。多位人大代表和政協委員均認為,維護國家主權、安全和發展利益是特區的憲制責任。香港現時仍未能按基本法憲制要求制訂23條立法,所以基於國家全安理由有必要提出制訂有關制度,長遠對保持香港社會穩定,對香港經濟有好處。

  澳區全國人大代表劉藝良指出:建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,是維護國家安全的重要舉措、是維護「一國兩制」的根本,有必要性、緊逼性、正當性及合法性,應堅決擁護、貫徹中央部署及全國人大的決定。作為澳門居民感受到這段時間香港修例風波,反中亂港的勢力勾結,大肆破壞,揚言「攬炒」勾結外部勢力,最終目的破壞「一國兩制」,是最大的敵人。今次中央的決定,從國家層面建立及健全香港特區的維護國家安全機制,維護國家安全需要加大力度。

  確保一國兩制不動搖

  他指出,自香港回歸以來,按香港基本法第23條,應履行責任立法維護國家安全,但一直沒做到。現時是中央對維護國家安全負責,也是為維護香港繁榮穩定及同胞的福祉。中央希望通過立法,有誠意和信心確保「一國兩制」方針不變也不動搖,全面準確落實基本法,確保「一國兩制」順利實踐、行穩致遠。澳區全國人大代表認識到作出這個決定具重大意義,堅決擁護及支持。

  澳區全國人大代表高開賢表示,今年國家受到疫情影響,整個經濟受到很大的衝擊,澳門亦然。他以一個「穩」字形容國家今年的工作報告,主要是保就業、穩企業、保和改善民生。報告中提到支持港澳的長期繁榮穩定,疫情下澳門特區亦有相當的考驗,澳門亦需要一個「穩」字前行,在經濟上亦要保民生,穩住中小企,從而能進一步保就業,使社會更加平穩。這是國家和澳門的共同點。

  屬憲制責任必須支持

  對於有關香港特區維護國家安全的議案,高開賢指出:在國家安全上,無論香港或澳門都屬於中國的一部分,有安全的地方才能有穩定的社會,所以有關議案有其必要性和相當重要的內容,亦屬憲制責任,必須支持有關安排。長遠而言,能確保香港社會穩定,對香港的經濟必然會有好轉,但多長時間可落實則要留待整體安排。

  是次國家立法與香港自行立法有否不同?高開賢表示,香港現時仍未根據基本法,按照憲制要求制訂23條,基於國家的安全理由,提出有必要性和制訂有關制度,否則就不會有現時的安排,相信文本未來會有公布。

  澳區全國人大代表崔世平支持國家做法,認為「決定」是審慎及負責任,且法律制度及執行機制兩者同步出台,可見經過詳細考慮。國家是在目前環境中做出應有舉措,完全符合憲法和基本法所有規定,進行立法合情合理,也符合訴求。特別在整個人大會議中,這個議程的掌聲最大,可見人民代表及14億人民對此看法一致。

  澳區全國人大代表陸波認為,維護國家安全是主權國家最重要的事,這是任何一個主權國家都必須做的事,包括現時國際上最自由的國家都絕對會講國家安全,相關機制亦非常健全。他稱,澳門實施「一國兩制」,在「一國兩制」下,如何維護國家安全及維護「一國」的尊嚴是非常重要的,澳門在這方面先行一步,根據澳門基本法23條立法及實施,在這幾年的實施過程中,澳門社會穩定,主要是因有法律機制,令反對勢力不容易興風作浪,保障「一國兩制」的成功實施,這亦是「一國兩制」最重要的成功保障。

  利香港增強止暴制亂

  澳區全國人大代表施家倫指出,港澳特區權力均來自中央授權,「一國」是實施「兩制」的前提和根本。當前香港部分政客置民族大義於不顧,勾結外部勢力,甘當反華「馬前卒」,鼓動街頭暴亂甚至製造炸彈,恐怖主義形態日趨明顯,嚴重破壞了香港繁榮穩定。人大會議落實十九屆四中全會精神,提出建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制非常必要,有利於「一國兩制」在港實踐行穩致遠,有利於增強香港止暴製亂的法律手段,有利於香港社會繁榮穩定、居民安居樂業。

  澳區全國政協委員陳錦鳴表示,非常支持草案的建立,「國家安全匹夫有責」,香港經濟和社會穩定非常重要,他希望草案順利通過。

  澳區全國政協委員吳志良亦指出:全國人大建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制完全有必要,也適時,以免香港政局繼續惡化,維護香港特區的繁榮穩定。回看澳門,我們要珍惜來之不易的社會和諧局面,鞏固社會的政治基礎。

  他又說,維護國家主權、安全和發展利益是特區的憲制責任。澳門一直有深厚的愛國主義傳統,澳門居民一向有濃厚的家國情懷,對「一國兩制」的理解也比較充分、完整,並且在2009年就《基本法》23條立法,其後又成立國家安全委員會,一方面,要更好地繼承和弘揚傳統,不斷增強居民、特別是青少年的家國情懷,完善維護國家安全的機制,另一方面,也要居安思危,防微杜漸,絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為,防範、制止和懲治危害國家安全的行動。