消委會有權查商品價格強烈波動

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  【本報訊】《消保法》法案建議,除經營者外,製造商、進口商、經銷商,及其他參與生產或經營環節的商品或服務提供者,有義務就價格強烈波動的商品,向政府提供價格形成的諮詢,否則可被罰款。至於打擊聯合定價等行為方面,則需由其他法律完全解決問題。

  立法會第一常設委員會昨討論《消保法》法案,消委會執委會主席黃翰寧等政府代表列席會議。一常會主席何潤生會後表示,社會關心豬油、石油等民生必需品的產生價格過程,以往,消委會由於沒有權限收集價格形成資訊,曾被發出律師信警告。

  製造商等環節有義務提供資訊

  法案建議,收集商品及服務資訊方面,倘商品的價格強烈波動、不合理高企,為調查價格的形成,消委會可收集所需要的最新、客觀及完整的資訊;經營者外,製造商、進口商、經銷商,及其他參與生產或經營環節的商品或服務提供者,有義務提供有關資訊;亦不得以商業秘密為由而拒絕履行,否則可被罰款2萬至6萬元。

  收集資訊前,消委會應聽取保護消費者權益的公共諮詢組織的意見;資訊收集應按消委會預先制訂並獲其監督實體核准的計劃,遵循善意及適度原則為之。

  委員會要求政府解釋何謂「商業秘密」,而公共實體洩露有關資訊是否設有否罰則?政府回應稱,商業秘密不包括生產秘密及專利秘方,而是指價格形成的過程,包括人資成本、租金成本、銷售定價等,不包括專利秘方生產的秘密;洩密者倘為公務員,將違反《刑法典》的公務員的保密罪。

  要打擊聯合定價需有其他法律

  被問到法案能否打擊聯合定價等行為?何潤生稱,法案未必能完全解決所有問題,相信要由其他法律才能完全解決;而由於目前委員會仍未討論有關問題,未來會要求政府交代「反壟斷法」、「商品條例」等相關立法進度。

  法案建議設立保護消費者權益的公共諮詢組織,屆時消委會的執行、諮詢的角色將會分離,將另設消費者諮詢委員會;另外,當消費者提出要求,經營者須發出取得商品或服務的憑證收據,政府傾向當消費者提出要求,經營者方有義務給予憑證,亦不妨礙其主動提供,同現行《民法典》一致,委員會表示認同。