消保法建議設7日冷靜期

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  【本報訊】立法會第一常設委員會昨日上午繼續與政府代表細則性討論《消費者權益保護法法案》,委員會主席何潤生表示,法案建議遠程和商業場所以外訂立的合同、預繳式合同的消費者於7日內享有自由解除合同的權利,毋需說明解除理由。上述3種合同在訂立合同前需強制提供經營者名稱、納稅人編號、地址、電話、電郵、圖文傳真、商品或服務價格等資料,否則可能會被科五千至二萬元。

  何潤生會後表示,是次會議討論到法案第四章特別合同的特別制度,包括遠程和商業場所以外訂立的合同、以及預繳式合同。法案對於特別制度適用範圍排除6種合同,包括與銀行、金融和保險服務有關的合同,與不動產的建造、買賣和其他權利有關的合同,例如租賃;經營者經常或定期,並親自到消費者住所、工作場所交付的食物、食品或其他家庭日用消費品的供應合同,例如每日送牛奶、石油氣等;由消費者主動致電經營者而非經常性供應食品或飲品的合同,即打電話叫外賣;客運服務合同,例如乘坐車輛和飛機等;於非經常性銷售活動訂立的合同,例如展覽會展銷會,這些排除適用是因已有法規及特別法規管。

  遠程和商業場所以外訂立的合同方面,何潤生表示,政府在訂立合同前提供資訊由原來第一文本的12項增至21項,最主要提供強制性及必須的資訊。資訊要在訂立合同前,經營者適時以清楚、準確及易明方式向消費者提供,包括經營者及場所認別資料,尤其是經營者名稱、納稅人編號、地址、電話、電郵、圖文傳真、商品或服務價格、計量單位、優惠、折扣、持續時間、運輸附加費、油費、交付費及其他負擔等。

  何潤生表示,預繳式合同相對有更嚴謹條款,除需提供上述21項資訊,還需附加提供包括預繳總額、經營者要提供利益或折扣、消費者要取得支付及履行合同方式的憑證的資訊。

  法案又規定,遠程和商業場所以外訂立的合同及預繳式合同需為書面合同,將來由消委會提供合同範本。為保障消費者,均設有自由解除合同權利,設7日冷靜期,毋需說明解除理由。

  何潤生引述政府解釋指,訂立7日冷靜期是由於消費者訂立合同時未必見到商品實物,考慮會有衝動式消費。他又稱,法案建議對澳門網上銷售行為設有7日退貨,消費者同樣毋需說明理由,經營者需要在消費者提出解除合同的7日內退回已收款項,消費者亦要在7日內退還商品,並承擔退貨引致費用,除非經營者沒有要求,有關規定是避免消費者濫用。