海域綱要法獲通過議員憂霸海

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  【本報訊】立法會昨細則性通過《海域管理綱要法》法案。會上多位議員憂慮日後會出現賤價批海及非法霸海,促請政府制訂專門法律規範水域批給,規定日後水域批出必須經公開競投及拍賣。政府回應時表示,法案通過後,會以專門法律法規對非法行為作處罰,又透露當局將著手草擬海域使用法案和海岸線劃定工作,以及制訂海域利用與發展中長期規劃等。

  立法會昨舉行全體會議,細則性表決《海域管理綱要法》法案,行政法務司司長陳海帆及法務局局長劉德學列席會議。

  其中,議員吳國昌及區錦新關注法案提到海域的批給和使用,未來政府會透過專門法規作出規範,他們反對只是透過法規來規範水域的批給和使用,認為應透過專門法律予以規範。區錦新表示,海域管理是一項新課題,其批給和使用應與土地作相同處理,應公開、公正、公平,為此應參考土地法相關做法,透過公開拍賣和公開競投方式批出。他亦擔心在加強對海域監管方面沒有任何罰則,憂慮會出現非法霸海的情況,因為澳門陸地非法霸地情況嚴重。

  議員蘇嘉豪則擔心出現賤價批海的情況,為此要求以專門法律規範海域的批給和使用。

  陳海帆表示,法案通過後,特區政府會按照國家既定方針、政策和法規制訂海域發展中長期規劃。她強調須對海洋環境有適當保護,否則會影響周邊地區。

  按國策訂海域發展中長期規則

  對於議員憂慮海域使用批給會否影響他人通航,劉德學回應時稱,認同海域使用有其特性,制訂《海域使用法》時,會參考《土地法》的批地程序、前期工程、環評報告等內容。批給海域使用時會充分考慮海洋屬性,盡可能同時滿足通航、環境整治、海洋生態保護、海域利用等多種用途。

  劉德學並指,《海域管理綱要法》通過後,有3項急切工作待完成,分別為草擬《海域使用法》法案、海岸線的劃定及制訂《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》。