民众願景:非法旅館威脅國家安全

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  【本報訊】政府日前公布經營非法旅館應否刑事化的分析報告,報告認為刑事化並非解決現存非法旅館問題的有效手段。民众願景對此表示不認同,批評現時非法旅館滲透至本澳各區,有擴大及集團式經營情況,且大多破獲的相關個案均牽涉各類刑事犯罪,非法旅館問題不單是社區問題,更威脅國家安全,該會認為有刑事化的必要;同時該會又不認同報告建議由旅遊局成立專責小組處理非法旅館,因旅遊局人手有限且缺乏偵查手段,故促請盡快將打擊非法旅館執法權交予治安警。

  旅遊局乏偵查手段籲交治安警執法

  民众願景昨就日前政府公布有關非法旅館刑事化研究報告舉行記者會,回應相關報告內容。民众願景會長、議員宋碧琪批評說,非法旅館問題好像「癌症」擴散一樣,對我們的城市,對社區安居環境帶來太大影響,亦有不少意見認為,非法旅館問題惡化衍生,甚至有機會成為恐怖分子的犯罪溫床,威脅到國家安全和公共安全。

  事實上,現時非法旅館經營手法日趨隱蔽,滲透到本澳各區,有擴大及集團式經營情況,除出現大學床位、背囊旅館等,豪宅亦出現非法旅館情況,且有擴大及集團式經營趨勢,今年初發現的命案亦涉及非法旅館,最近治安警又發現有人租用被查封的非法旅館相鄰單位「翻生」經營,出租床位,令到社會深深感到非法旅館問題的嚴峻性,更對當局的打擊手段失卻信心。

  難追究經營者現九成九處罰不交款

  她又對政府有關研究報告建議由旅遊局成立專責小組處理非法旅館表示不認同,她表示,旅遊局人手有限且缺乏偵查手段,故促請盡快將打擊非法旅館執法權交治安警。同時她又不滿政府不同部門對非法旅館觀念不一,出現互相推諉情況,例如社會文化司司長譚俊榮認為,非法旅館存在很多不同違法問題,對負責巡查的旅遊局文職人員十分危險,認同列作刑事打擊。保安司司長黃少澤則認為,刑事化打擊,訴訟期間長,證據要求嚴格,認為應推行出租屋登記措施,方便追究背後出租人。對於政府部門這些分歧,遺憾的是,今次分析報告未有具體回應解釋,比如出租屋登記制度可不可行,當局有何研究及思考等。

  宋碧琪說,事實上,現時行政處罰方式起不到阻嚇作用,皆因過去查處的千多宗非旅館個案,由於追究不到真正經營者,99%沒有交罰款,真正要起到阻嚇作用應列刑事化。她並批評研究報告斷章取義,報告指香港、新加坡有將經營非法旅館行為採取行政處罰,這是因為當地根據犯罪行為作出量刑而決定,鄰近地區刑事化經驗說明這一方法行之有效,當局不應視而不見。

  民众願景顧問陳德勝反映,根據統計,截止2018年底,當局查封1239個單位,大部分找不到真正經營者,逃避了法律追究,過去該會曾向房屋局建議將非法旅館單位黑名單交地產中介人關注,惟被當局拒絕。他又不滿今次政府進行有關經營非法旅館應否刑事化的分析報告時,除了諮詢部分社團意見外,並沒有諮詢該會和長期受非法旅館問題困擾的大廈業主會、跟進人士和居民等意見,非法旅館重災區國際中心、鴻安大廈的居民非常擔心,他們希望下屆政府有效處理好非法旅館問題,他亦稱,會寫信予國家主席習近平反映問題。