空間有限新產業非來者不拒 更不能搞註冊經濟總部經濟

橫琴要發展實業解決就業聚人氣

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  【本報訊】就《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確支援澳門四大新產業,昨在國務院新聞辦橫琴、前海開發建設新聞發布會上,國家發改委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮表示,橫琴的空間比較有限,發展新興產業絕不是「來者不拒」,甚麼產業都可以上,而是要有所為、有所不為,更不能搞成註冊經濟和所謂的「總部經濟」,而是要發展實業、解決就業,形成實實在在的「人氣兒」。

  昨在新聞發布會上,總台央視記者問及,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確支援澳門四大新產業,請問選取這4類產業有怎樣的考慮?為了促進產業的發展,又有哪些具體的支持政策?

  反覆論證比選 發展四大產業

  叢亮回應表示,綜合考慮橫琴的發展基礎、澳門的產業優勢和澳門社會的期望等多方面因素,經過反覆論證和仔細比選,「橫琴方案」提出,在合作區發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業。科技研發和高端製造業是創新發展的重要載體,也是澳門希望發展的領域;文旅會展商貿業在澳門具有比較好的發展基礎,屬於相對優勢產業;金融和中醫藥在澳門經濟的比重中,目前雖然還不高,但是澳門社會已經形成廣泛共識,將這些產業作為發展的主攻方向。特別是賀一誠行政長官多次提出要發展中醫藥產業,近期已經主動採取一系列措施。

  他又提到,橫琴的產業基礎相對薄弱一些,為促進重點產業加快發展,「橫琴方案」明確一批支持政策。一是增強科技創新能力,在合作區布局建設一批發展急需的科技基礎設施,組織實施國際大科學計劃和大科學工程。二是便利貨物進出。實行「一線放開」,除了國家法律、行政法規明確規定不予免(保)稅的貨物及物品之外,其他貨物及物品免(保)稅進入。對符合條件的合作區內企業生產貨物,經「二線」進入內地免徵進口關稅。

  多管聚力攻堅 促進產業多元

  三是完善企業的所得稅優惠政策,對於符合條件的企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅。四是促進境內外人才的集聚,對在合作區工作的高端人才和緊缺人才,個人所得稅的稅負超過15%的部分予以免徵。同時,在完善人才的簽證政策、便利國際人才參與合作區建設等方面也作了明確的安排。五是創新跨境金融管理。在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領域實施更加靈活和便利的金融管理政策,並逐步探索跨境資本自由流入流出和推動資本專案可兌換。

  叢亮指,下一步,將會與粵澳兩地和有關部門,制訂合作區鼓勵類產業目錄,並且修編《橫琴總體發展規劃》,進一步細化產業門類,聚焦優勢領域、細分行業,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,推動產業加快發展、形成規模,促進澳門的產業多元發展。