【本報訊】立法會昨細則性通過修改《博彩法》後，多位議員提出表決聲明。議員梁安琪表示，法案由一般性討論到昨日只用了短短5個月時間，可見今次修法的逼切性。當中對「衛星賭場」的取向亦充分體現政府聽取民意，顧全整體經濟持續發展的重要性而作出相關修訂。她指關於承批公司對博彩中介、合作人及管理公司的連帶責任以及管理公司的具體業務等方面的內容，是在另1個仍在討論的《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案中，希望小組成員及政府都能更細緻深入討論，使法案內容在具體執行上更順利及完善。
保留澳門特色產業 護航特區經濟多元
梁安琪續稱，除此之外，該法案就原則性的問題作出規範，但好多具體實際操作的事項則由補充法規訂定，例如：娛樂場業務法、承批公司將來撥款基金及城市建設等，均由其他專有法規訂定。而該等法規將會對娛樂場的運作構成一定影響，以及對澳門整體經濟的影響亦非常之大，她表示，對政府下一步推出的補充法規表示高度關注，亦期望政府就制訂這些補充法規時能夠廣泛聽取業界的意見，考慮澳門社會的需求，保留具澳門特色的旅遊娛樂產業，令澳門博彩業能夠為澳門特區的經濟適度多元及可持續發展護航。
優化職業發展空間 訂明支持社會公益
議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇在聯合表決聲明中表示，樂見政府接納勞工界提出設立勞動債權保障的意見，但仍然要持續關注博企自身，以及俗稱「衛星場」的娛樂場和貴賓廳等員工就業問題，讓員工順利過渡；且在承批合約中，須有條款明確保障僱員就業、提升僱員技能、優化僱員福利和退休保障；除繼續實施莊荷及監場主任不輸入外僱的政策外，也應逐步提升其他職位以及管理層本地化的比例以優化博彩業的職業發展空間。
他們促請政府透過合同訂立清晰的指標，落實負責任博彩、扶持中小企發展、照顧殘疾和復康人士、支持社會公益活動和環境保護等。亦須明晰發展非博彩元素和拓展海外市場的衡量指標，增設例如親子活動、表演娛樂或會展等項目，吸引不同類型及地方的旅客，促進經濟多元和產業健康發展。就法案提出博企拓展外國客源可減免博彩收入特別撥款的條文，他們強調，社會保障基金為本澳居民提供重要的養老及失業等保障和支援，政府應善用財政收入資源，透過博彩撥款、特別注資或調升1%共同分享的撥款比例等，主動加大注資社保，確保基金長遠穩健運作，並能適時調升養老金等福利水平，保障受益人長遠利益。
提供更大政策誘因 穩定企業就業社會
議員李良汪、施家倫、宋碧琪在聯合表決聲明表示，疫情對本澳經濟的影響及博彩業的深度調整，可以預視新法生效後，俗稱「衛星場」的存續仍然不容樂觀，連帶對居民就業、周邊商戶，到片區的營商環境都造成重大隱憂，特區政府必須因應新法生效後出現的情況及博彩業的發展，密切關注本地居民就業及中小微企經營，尤其應透過調整期給予更大的政策誘因與支持，促經濟發展、穩企業經營、保居民就業。他們又指，期望特區政府加強與博彩業各持份者溝通協調，以及審時度勢做好評估和預案，在新法生效及博彩經營合同重新批給後，繼續最大程度確保本澳的企業穩定、就業穩定，以及社會穩定。
博企與中小企共存 賭牌判給全面受益
議員林宇滔在表決聲明中表示，希望通過法律的修訂，一方面從政策層面更好規範博彩業依法依規經營，更重要是希望博彩業通過法律的修訂，以及未來賭牌重新競投，讓未來的博企能為澳門的經濟、社會、就業和產業多元，真正發揮它們的力量。在過程中，亦希望政府尤其注意將來博企與中小企的共存關係，如何確保賭牌重新競投後，僱員除有基本的保障，更重要是有無辦法在博彩業中有多元的職涯發展，真正讓澳門人透過賭牌的判給，真正全方位、多元般獲益。
對法案第22條第3款投下反對票的林宇滔表示，從20年前《博彩法》的制訂到現在，很清楚這5%是博彩毛收入的撥款，這筆撥款不應作為稅收看待，專款專用確保民生開支。雖然政府提到，這筆減免一方面是要可量化的外國客源，另一方面確保不減民生開支，但在條文看不到。他希望將來制訂細則性行政法規時，真正做到政府所講的「不影響民生開支」，亦不能令這項豁免沒有帶來真正的社會得益。他並希望政府在制訂後續法律時，仍要與立法會團隊認真研究；亦希望未來的賭牌競投，政府能充分聽到社會意見，汲取過往慘痛的經驗，為本澳的多元發展作出貢獻。
貫徹澳人優先就業 做好員工轉職安排
議員羅彩燕、鄭安庭聯合表決聲明表示，本次法案他們十分關注博企所履行的社會責任，尤其在勞工權益保護方面，促請特區政府須貫徹「本地僱員優先就業」的勞動政策，希望特區政府要積極與博彩業界以及6家博企保持溝通，加強協調工作，保住本地博彩僱員的就業和收入。另一方面，「衛星場」的存在，既增加遊客留澳時間、帶動周邊商業、增加博彩稅收、提供大量就業崗位，而且他們同樣亦作為本地土生土長合法企業，特區政府應該予以扶持。
議員黃潔貞、馬耀鋒聯合表決聲明建議政府與各娛樂公司及衛星賭場保持緊密溝通，了解其經營情況及營運安排，協助有新營運安排的娛樂場，協調好員工的工作安排，及早提供切合轉職需要的培訓課程，令相關員工能順利轉職，讓業界、從業員及市民共同參與世界旅遊休閒中心的建設。
清晰特別撥款標準 保障社保基金撥款
議員何潤生、梁鴻細、顏奕恆在聯合表決聲明中表示，未來行政長官可基於外國市場原因，豁免博企全部或部分博彩特別撥款，雖然本澳一直以來客源單一，鼓勵博企發展海外市場確實有需要，但過去政府曾向社保基金額外注資，才暫時避免基金破產的危機，隨著本澳人口老齡化持續，希望政府後續制訂豁免規定的具體清晰執行標準，保障社保基金的撥款，不影響社會民生保障的資源。
他們又指，預料《博彩法》修改後，可能會有更多「衛星賭場」結業，希望政府再針對失業人士、困難家庭出台更多支援措施，紓解民困、增加就業。他們同時希望政府加快提交《娛樂場幸運博彩經營業務制度》至立法會討論，以便更好推進後續工作，梳理及規範承批公司、博彩中介、合作人及管理公司從事業務的條件。