【本報訊】疫情時期，澳門發展產業多元化、提升國際競爭力，惟受人才匱乏的掣肘。立法會第三常設委員會正審議《人才引進法律制度》法案，立法議員梁孫旭認為，新《人才法》意在吸引人才推動澳門產業多元發展，推動居民就業，應有完善審核、監督機制保障汲納真正的人才。另外，人才可遇不可求，建議政府投放更多資源，引入人才的同時，建立本地人才培育制度，針對性推進人才培訓。
梁孫旭表示，在第一輪審議時，委員會大部分委員都期望通過該法案完善人才引進政策，通過引進真人才，促進4大產業發展。澳門由於地方小，經濟規模不大，難以和鄰近的香港、新加坡等地對比，澳門產業發展的步伐仍然較緩慢。有聲音擔心澳門對人才吸引力不足，梁孫旭認為，人才是否願意來澳門發展，並非基於政府給出甚麼條件，而更多取決於澳門有哪些發展機遇，澳門產業發展暫時成型，市場規模有限，相信是阻礙人才來澳的原因。
倡推住房優惠吸引人才
至於新《人才法》是否門檻過高？梁孫旭對比鄰埠香港2018年推出的「科技人才入境計劃」，結果真正獲批名額僅佔配額的46%，可見香港雖然實力較強，市場條件較好，其人才引進制度並非想像般順利；而澳門市場較小，引進頂尖人才亦不容易。他認為，澳門引進人才的要求和其他國家地區對比差距不大，甚至優於部分地區。但不可否認澳門的人才引進制度缺乏誘因，澳門住房成本高，也有可能阻礙人才來澳，他建議可參考內地城市推出住房優惠政策吸引人才，特區政府應想辦法推出政策配套吸引人才來澳。另外，亦要規劃政策條件，要求引進人才對澳門作出推動澳門經濟、帶動居民就業的承諾。
另一方面，梁孫旭認為門檻不能過低，因澳門是福利型城市，部分並非那麼頂尖的人才可能會被澳門的高福利吸引，但這類人才或許澳門並不缺乏，或者通過本地人才培養就能補足，若直接引進也會阻礙澳門本地人才發展。因此，面對這類二、三線人才需要分外小心，在制訂標準、監督機制、退場機制上都要不斷完善。
明晰標準執法有法可依
他又指，過去特區政府制訂人才引進的門檻和標準都不太清晰，導致相關部門在處理個案時難以界定是否符合法律要求，過去不少技術移民「半路被卡」，爭議不斷。而新《人才法》就希望特區政府明晰標準，完善制度，便利執法部門「有法可依」。
做好人才儲備發展階梯
新《人才法》對人才作3類劃分，當中高端人才和優秀人才的7年工作時間中並無通常居住要求，只有當他們需要申請永久身份證時才有通常居住要求。梁孫旭指，頂尖人才不僅可以將核心、專業技術帶入澳門，促進產業發展，頂尖的CEO成立企業，甚至可聘用一定數量本地僱員，增加就業機會，在企業內培養本地人才，達到「1+1＞2」的效果。有聲音指琴澳聯繫日趨緊密，針對兩地居住的人才是否在通常居住要求上有特殊處理？梁孫旭建議在政策上將橫琴納入，方便兩地居住或日後隨公司前往橫琴發展。
他指，人才引進可遇不可求，好高騖遠不如就地取材，培育本地人才是經濟持續發展的長遠之計，因此，希望引進人才的同時，有助培養本地人才。澳門目前在人才培養制度、配套上不夠完善，建議特區政府對培養本地人才投放更多資源，針對行業所需做好人才儲備，給予本地人發展階梯，從人資變人才，從人才變專才。
梁孫旭指，隨著深合區發展，相信人資結構會發生變化，未來產業對人才的要求、需求都會出現結構性變化。過去澳門人才培養方式比較粗獷，建議未來有針對性地對人才進行培訓，較精準引導本地居民向發展前景較好的行業、發展空間較大的職位發展，令不同的人在不同崗位上得到充分發展。