李靜儀:解決經屋供應免恐慌申請

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  【本報訊】政府修改經屋法,除調升個人申請人年齡外,日後經屋只能按出售價售予政府,「經屋永遠姓經」,不會流入私人市場,政府認為好處是不會令經屋數目減少。議員李靜儀認為,現時經屋法對經屋申請和出售已有很多規定,當局是次修改,無疑把經屋問題推向夾心階層房屋,作為可出售的夾心階層房屋則會變成新類型經屋,經屋則變成另類社屋。經屋需求問題源於供應,她促請今屆政府一定要有承擔和決定,解決經屋供應,免居民為申請經屋陷入恐慌。

  根據房屋局資料,回歸至今經屋單位供應僅15,470個、社屋9412個,合共不足2.5萬個,與此同時,本澳總人口由43萬增至68萬。公共房屋供應嚴重不足,私人樓價不斷飆升,解決居民住屋問題,政府責無旁貸。惟政府近日再度修改經屋法,提升申請難度,包括要將申請年齡提升,當局一再限制申請資格,以及轉售只能售予政府,又加重空置處罰,以此遏抑需求,根本沒有考慮市民的家庭發展需要,如果沒有經濟能力購買私人樓宇的家庭,1間經屋可能「要住死一世」。

  抨將經屋問題推向夾心階層房屋

  政府經常指有人出售經屋圖利,她強調,市民不是貪心,很多時出售經屋原因有很多,不過大部分均是因為現有單位不能滿足家庭發展的需要,需要換較大的單位居住,現行經屋法設有16年禁售期,相關年期本身已很長,當出售時政府更有優先購買權並售予合資格經屋申請者,不存在運輸工務司司長羅立文指經屋流入私人市場、經屋數量便會減少的說法,且居民出售經屋後還要扣除五至六成的政府補貼比率給政府,市民賣經屋所得的錢並非全數「袋晒落袋」。澳門樓價貴,才令市民出現對經屋有恐慌需求,作為政府,應該承擔更多責任。

  李靜儀亦不認同政府建議經屋申請人及家庭成員每年居住不足183天,被視為空置,將被行政處罰單位最初售價的10至30%的規定,認為相關規定不合理,因為不排除家庭成員會有各種不同情況,例如到外地求學、求診,或因家庭情況有成員搬到其他地方居住,或是到大灣區工作和發展等。今屆政府明言要建階梯式房屋制度,社屋是協助經濟最薄弱的基層市民,經屋則是協助有收入但沒有能力在私人樓宇市場購買房屋的人士,所以經屋與社屋的性質不同,更不應將社屋制度的限制照套用於經屋制度,否則經屋便會變成另類社屋。

  政府計劃推出的夾心階層房屋,屬性是私樓,售價會高於經屋,最新修改的經屋法文本建議經屋售價不再參考居民購買力,而是考慮建築成本和溢價金,預計未來售價會比現時貴四至五成,且還未考慮不同區份土地溢價金不同的問題,可以預見未來經屋售價不再便宜,甚至超出申請人經濟負擔能力。而作為售價高於經屋的夾心階層房屋,售價恐會貼近私樓價,未來仍會出現政府賺大錢、市民捱貴樓的情況,無助解決居民困境。所以她質疑政府現時在修改經屋法時諸多苛刻限制和條件,是否有必要和合理。

  她指出:經屋與社屋已出現割裂不銜接的情況,現在又把經屋和私人樓宇市場割裂,令經屋失去調節房屋市場的作用。她批評說:「政府做所有嘢都係將夾心階層房屋變成新類型經屋,將經屋問題推去夾心階層房屋解決。」促請當局在修改經屋法和制訂夾心階層房屋制度時,應考慮社屋、經屋、夾屋和私樓4階梯的銜接問題。同時應從經屋供應著手,增加經屋供應,方能令居民安居穩民心。