李靜儀籲檢討勞工法遏惡意欠薪

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  【本報訊】疫情下企業收入大減,經營困難,透過協商,僱員與僱主共度時艱。議員李靜儀表示,疫情期間發現現行法律對追討僱主欠薪存在不足,對僱員欠缺保障,部分僱主用盡制度和程序上的漏洞,不斷拖欠僱員薪金。她促請社會協調常設委員會應把《勞動關係法》檢討列為今年其中1項工作,啟動相關法律的檢討工作,檢視隨著社會發展,對僱員保障和實行上執行上有否出現問題,堵塞漏洞。

  被問到疫情下勞動糾紛是否有增加趨勢?李靜儀表示,疫情期間中小企經營困難,有很多僱員都願意配合僱主共度時艱,例如接受放無薪假,儘管因此收入減少,僱員都表示理解。疫情持續了1年多,勞資雙方透過溝通、協商,未必會按《勞動關係法》主張自己的權利。

  她又關注在最近疫情期間,發現一些情況,現行《勞動關係法》對追討欠薪方面存在不足,對僱員保障不夠,現行《勞動關係法》規定,在進入法院程序前,勞資雙方和解,僱主便不會有任何罰則,形成對僱員很大的傷害。過去的欠薪個案中,部分僱主欠薪是出於人為錯誤,例如會計出錯,其實並不是故而為之,當僱主補回相關欠款後,僱員都予以體諒。但也存在一些不太好的僱主,用盡各種制度漏洞和程序冗長,不斷拖欠僱員薪金,甚至故意不向勞工局提交資料,「唔係一時周轉唔嚟,大家協商做一啲處理,而係長期持續不斷咁去欠薪。」工聯收到一些相關個案,且在疫情前也有類似事件。因應相關個案,政府花費非常多的行政程序去處理,在工資保障方面,未來的修法方向,她認為在前期勞工局的協調和解階段,便要鼓勵僱主及早和僱員商議解決辦法,糾正錯誤,相關情況下僱主沒有罰則可以接受。

  立法過程漫長 適時啟動檢討

  李靜儀指出:僱員要生活、養家,工資權是僱員最重要的權利,若僱主刻意操作、利用法律或程序漏洞拖欠僱員薪金,只要在上法院前突然和僱員和解便毋需受到任何處罰,對僱員非常不公平。類以上述問題,在上次社協檢討勞工法時,勞方也有提出過相關意見,但遭政府以優先修訂7項建議為由擱置。

  她再次促請社會協調常設委員會應把《勞動關係法》檢討列為今年其中1項工作,以啟動相關法律的檢討工作,檢視隨著社會發展,對僱員保障和執行上有否出現問題等。按過去檢討法律的經驗,並非今天啟動檢視,短時間內便可以修法,以去年的《勞動關係法》7項優先修改條文為例,由社協討論、公開諮詢、政府草擬文本、立法會審議,便經過漫長時間,長逾5年。她認為2021年啟動《勞動關係法》的檢視和社協的其他工作安排,兩者並不矛盾,在前期優先優訂《勞動關係法》7項條文後,現時是時候啟動相關法律的全面檢討工作。

  《勞動關係法》中哪些急需檢討?李靜儀認為,首要推動一些澳門勞動基準的比較,研究與澳門相似的發展城市、國家地區相比,澳門的勞動保障如何,例如休息假期、工資保障、職業保障權利,以及工傷意外賠償標準等是否不合時宜。她說,產假天數對比國際勞工組織的建議,或是國際實施的經驗,澳門仍有進步空間。儘管去年政府增加了產假日數,但仍未達到國際勞工組織提出的目標,透過檢視也能了解法律修改後相關執行情況,對企業、僱主的保障是否足夠。