李靜儀冀修法嚴打黑工假聘用

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  【本報訊】假聘用外僱和黑工屢遏不止,治安警今年首11個月查獲71宗假聘用外僱案件,同比增加逾14%,截獲懷疑「黑工」近460人。議員李靜儀指現行法律對相關行為存在灰色地帶,又起不到阻嚇力,希望政府透過修改法律,包括出入境法律和外僱法等,加強罰則和堵塞漏洞,為有效打擊虛假聘用外僱和黑工提供有力的工具,同時促請當局加強對巡查獲批外僱的企業,杜絕有人利用外僱身分從事不法活動,危害社會治安。

  治安警資料顯示,去年共檢舉76宗假聘用案,將248名嫌犯送交檢察院偵訊。今年1至11月,治安警察局檢舉71宗假聘用案,比去年同期增加逾14%,將199名嫌犯送交檢察院處理。警方表示,綜合今年查獲的假聘用個案,不少都有中介人參與其中,故當局不斷加強打擊,遏止該類案件發生。此外,今年1至11月,治安警聯同勞工局等開展打擊非法勞工,巡查3700多個地點,截獲懷疑非法工作者459人。治安警指出,以任何虛假方式為本人或他人取得外地僱員逗留許可,須負上刑事責任。當局持續打擊相關行為,一方面與勞工事務局建立恆常通報機制,跟進可疑個案,共同打擊不法使用外僱。另一方面,當局持續優化審批程序,亦會透過短訊向僱主發放聘請及取消聘請提示訊息,以便居民知悉其本人的聘用情況,對發現異常情況及時通報警方跟進。

  李靜儀表示,假聘用外僱和黑工問題一直存在,即使在疫情前,相關個案亦不少,現時虛假聘用和假結婚都涉及中介,當中當局有意在涉及逗留定居的法律制度中把假結婚取得居留的行為獨立成罪,同一法律亦會涉及打擊非法工作,包括虛假聘用。有關出入境管控的新法律制度爭取盡快在明年初提交立法會審議。事實上,透過虛假聘用來澳的人士,未必以工作為目的,大部分都從事不法勾當,例如高利貸、操縱賣淫等對社會治安構成影響的有組織犯罪,利用假外僱身分自由出入澳門。

  加強巡查企業擴部門訊息交流

  她認為,當局在檢討出入境法律時,應對相關罪行作出有效處罰,而現時假結婚和假聘用外僱均涉及中介,當局應檢討現行法律是否存在漏洞,並作出相應懲處。除了罰則,她更希望勞工局作為審批外僱的部門,應跟進巡查申請外僱的企業是否仍有營運,企業聘請的人員有否虛假工作的情況。近年她留意到多個政府部門透過訊息交流,由警方揭發不少虛假聘用的案件,包括長年沒有出入境記錄,這種人士明顯完全並非在澳門工作的外僱,因為若是在澳門工作的外僱,在澳門逗留時間會較長。她希望未來政府加強部門間訊息交流和對企業加強巡查等。聘用黑工方面,李靜儀批評說,黑工屢禁不止的根源之一,是法律不健全及處罰阻嚇力弱,雖然執法部門多次強調修法對加強「打黑」工作成效具重要性,但研究多年仍未修法。而根據政府2012年至2018年執罰率不足百分之一,執行附加處罰的指標不清晰,只有出現人命傷亡時方會執行附加處罰,備受社會質疑。她認為現時是適當時機,討論修改外僱法,調高有關聘用黑工的處罰,及完善現時法律不足之處。