李靜儀促剎止先斬後奏續短約

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  【本報訊】議員李靜儀批評公共服務合同臨時短期續約、神神秘秘簽完才向公眾交代的例子不少,無論延期是否合理和理據充分,因為已經簽訂,儘管市民質疑,都無可能推翻任何不合理的條款,難以確保公眾利益。公共服務合同涉及重大公眾利益,她促請新任政府在跟進上述各項合同判給工作的同時,實應直面問題,切實完善有關機制,避免「到期前趕工、臨時短期續約、先斬後奏」的事件不斷發生,以更透明和公開態度充分聽取、汲納和回應社會意見。

  新賭約須符公共利益分享成果

  李靜儀在立法會議程前發言時表示,眼下,即將到期的多份公共服務或專營合同都與民生息息相關,其中涉及更重大利益、屬本澳最重要產業和稅收來源,且影響數以萬計員工就業和權益的博彩業,有關合同將在2022年6月到期,社會多年前已要求及早啟動博彩法的修訂工作;但政府早前才表示,爭取今年底進行公開諮詢。還有兩年左右合同就到期,年底諮詢後還要等待最長為180天的期間製作諮詢總結報告,然後才進行立法,社會普遍擔心政府屆時又以時間不足、合同複雜需時處理為由再次短期續約。

  故她認為政府須把握時間,盡快就賭牌競投條件的制訂聽取社會意見,新合同尤其應要求博企落實有利本澳發展的投資承諾、提升從業員的就業和勞動保障程度、推動僱員發展和向上流動、加大社會責任的履行、增加非博彩元素,確保符合公眾期望和整體公共利益,真正讓居民分享博彩業發展帶來的成果。

  她又舉例說,已經兩次臨時短期續約的巴士合同將於今年底再次到期,儘管政府稱可在8月中完成新合同,但財政補貼制度改革、監管問題等重大取向,至今都未正式向社會交代,不少市民批評合同商討透明度不足,亦無正式途徑汲納公眾意見。另外,「公共電信服務特許合同中期檢討公證合同」將於明年到期,但《電信網絡及服務匯流制度》法律能否在合同屆滿前完成,存在未知數。又如天然氣批給合約同樣明年到期,兩年前政府已表示,2018年內將與天然氣專營公司商討續約。但對於續約還是重新競投的安排,仍未向社會交代。

  須透明公開充分汲納社會意見

  李靜儀指出:公共服務合同涉及重大公眾利益,然而有關合同判給、續期、諮詢、審批等機制不完善的問題一直存在,為社會詬病。新任政府在跟進上述各項合同判給工作的同時,實應直面問題,切實完善有關機制,避免「到期前趕工、臨時短期續約、先斬後奏」的事件不斷發生,以更透明和公開態度充分聽取、汲納和回應社會意見。