李良汪:跨部門合作與民溝通亟待改善

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  【本報訊】廉政公署昨公布《2021年度工作報告》,立法議員李良汪指出:去年行政申訴案件雖較2020及2019年均有所下降,但要持續改善公共行政的公正與效率,關鍵是部門必須認真檢視、主動查找不足。除了廉署的「回頭看」機制,他建議特區政府制訂跟進機制並適時向社會交代改善情況,提升公共行政效益與透明度。他又指報告列舉有關行政申訴的3個全面調查摘錄及12個專案調查選要,認為當中凸顯跨部門合作、與民溝通、公務人員法律認知等3個主要「老問題」亟待完善。

  李良汪稱,跨部門合作方面,以「青洲坊防火閘」個案為例,由於部門之間溝通不足,導致各部門自身職能互相影響,甚至有同屬一局的廳級附屬單位之間亦溝通不良,部門「山頭主義」文化明顯;與民溝通方面,包括社工局、房屋局及海關等部門,在執行職務時因未有與投訴人作應有的充分解說,導致本可避免的問題發生,最終費時失事;公務人員法律認知方面,部分個案涉及公職法律制度,包括錯誤引用條文令有關公務人員額外獲取超時工作補償、對不合理缺勤情況消極處理、開考要件違法等,凸顯部分部門包括領導及主管在內的人員對公職法律,甚至與自身部門職能有關的法律內容亦不甚了解。

  須針對兩署報告 設跟進機制改善

  針對上述問題,他促請各部門認真審視報告內容,落實優化跨部門合作機制,並持續優化與居民之間的溝通渠道,共同推動各項政策措施;即使在是次報告中未有提及的部門,亦應引以為戒,避免重蹈覆轍。他又建議應重點加強領導及主管人員的法律培訓,提升部門據位人對有關法律的認識,提升把關能力。

  反貪方面,李良汪表示,雖然立法會選舉4年一度,但選舉廉潔與否對社會影響深遠,他認同應嚴厲打擊有關選舉的不法行為,並建議在非選舉年亦應持續大力宣教,鞏固並持續提升社會廉潔選舉的意識。另外,值得關注的是,去年涉及警務人員的犯罪違紀行為有所上升,他促請保安範疇加強關注,除「警鐘」保持長鳴,建議就有關行為是否涉及機制漏洞作針對性分析,並及時完善。

  他補充指,在欠缺跟進機制的情況下,有關問題最終能否有效改善,公眾不得而知。除了廉署的「回頭看」機制,他建議特區政府設定跟進措施,各監督實體應要求相關部門就「兩署」報告揭示的內容作改正,並主動向社會公開跟進及完善情況,以提升公共行政效益與透明度。