李良汪:經屋姓經保資源合理運用

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  【本報訊】《經濟房屋法》新修訂文本對申請年齡、出售規定及價格等內容作出較大改動。民众建澳聯盟理事長李良汪表示,社會對經屋需求殷切,認同「經屋永姓經」的政策方向,以確保經屋資源合理運用;但售價倘僅以「成本價」計算,他認為或有違經屋政策原意。「個人申請」年齡方面,他根據過去成功申請數字等因素,認為18歲申請並無不妥。

  法案新文本對經屋出售有較嚴格限制,李良汪認為,經屋資源有限,規範購入滿6年後僅可出售予房屋局,令「經屋永姓經」,避免流入私樓市場,讓緊缺的資源得到最適當運用,回應了社會對經屋去投資化的訴求。

  售價應顧基層申請者負擔

  售價方面,他表示政府去年提出「成本價」與「購買力」兩個方案,新文本以土地溢價金、建築成本及行政成本等作訂價考慮,顯示政府有意採用「成本價」方案。李良汪強調,「建經屋的目的主要有兩個,第一是為協助特定收入水平與財產的居民解決住房問題;第二是促進符合居民購買力的房屋供應。如果單以成本作未來經屋訂價,可能有違經屋政策原意。」

  他認為這不是「非一即二」的選擇,建議當局即使採取「成本價」方案作主要考慮,在行政成本計算方面亦可適當下調,或綜合考慮取得平衡,顧及部分基層申請者的負擔及避免有違政策原意。

  申請年齡可參考就業人口

  申請年齡方面,新文本建議家團代表申請人須年滿18歲,個人申請則由最初文本的年滿25歲下調至23歲;政府表示,不是一畢業就有置業需要,23歲是進入社會工作的年齡。李良汪表示,有關說法未能完全反映實際情況,經屋申請有收入規定,故毋需擔心求學期間申請經屋的問題。另外,雖然本澳升大率高,但仍有青年人中學畢業便投身社會,不能漠視相關年齡層可能出現的住屋需要。當局調整申請年齡必須有實質理據及數據支撐,而非「爭議兩句就下調兩歲」,建議政府參照18至23歲的本地就業人口數據作科學施政。

  他指出:法案理由陳述當中,提出修法目標包括為回應社會不同家團及年齡層的訴求,惟卻對個人申請年齡作出調整,予人矛盾之感。他又引述2013年「萬九公屋」的階段性統計資料顯示,18至24歲成功申請經屋只有0.05%,數字極低。

  李良汪強調,申請資格與成功上樓是兩件事,可以申請不代表可以上樓,維持18歲申請只是保障其應有權利;加上無論是現行「分組排序」或將來有意修改的「計分排序」,都看不到個人申請的青年人具有優勢,故不需擔心經屋資源並未優先給予最有需要的人的問題。

  他表示,本澳私樓價格高企,且經屋供應多年來無法滿足社會需要,故無可避免出現「恐慌性」需求及申請,但從申請資格方面作出限制,從而減少申請數字絕非解決問題的根本方法。

  李良汪建議政府除公布未來將興建的公屋數量,同時須制訂落成時間表,清晰未來各階段落成時間及確保供應,讓居民可因應自身實際情況部署住屋規劃,減少因看不到前景而出現的各種「恐慌性」現象。