李良汪:持續評估外賣食品場所監管

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  【本報訊】因應本澳近年外賣餐飲愈趨普及,為進一步完善食品安全監管,市政署計劃透過設立《外賣食品活動場所的登記制度》,對經營外賣食品的場所規定強制登記。市政諮詢委員會委員、民众建澳聯盟理事長李良汪表示,措施有助確保食品安全及提升行業質素,建議當局推出相關制度後需持續評估和檢討,適時完善制度,回應社會訴求。他又指政府應一併監督外賣平台嚴格按照現行《勞動關係法》,確保外賣「車手」的合理權益不受影響。

  李良汪表示,現代社會生活節奏急促,外賣及網購平台的興起,為民眾日常生活提供了便利。但由於出售食品的外賣店開業與一般飲食場所不同,沒有嚴格的牌照制度規管,只需向財政局辦理商業登記,隨著相關店舖及平台不斷增加,容易衍生環境衛生及油煙排放等問題,影響社區環境及居民生活。

  他稱,現時外賣店由於沒有強制登記制度,當局未能完全準確掌握場所具體位置,往往需靠人手巡查才發現有關店舖,「可能下次行過,間舖已經唔同咗」;部分店舖更沒有實體店,只設在大廈單位內經營,監管相對困難。李良汪認為,有關登記制度規範商戶必須登記及把登記文件貼在店內,同時亦需在網上宣傳時上載登記資料,將能更好地作出規管,令工作由過去較為被動轉為主動出擊。而新登記制度中已建議網絡食品交易第三方平台須確保使用平台的外賣店已完成登記,才能於平台上架銷售食品,相信對於保障公眾的食用安全與權益可起到進一步的監管作用。他補充說,由於有關制度將透過行政法規訂定,故相信今年內有條件推出。

  應保障車手享勞動法權益

  然而,李良汪指出:今次法案主要以監控食品生產源頭和處理環節,加強食品安全監管為主,雖然已一定程度提升食品在處理過程中的衛生情況,為居民增加多一層保障,但與社會過去多年期望規範外賣店排放油煙及設置隔油井等訴求仍有差距,他建議除持續完善法案內容,未來當局亦應與相關的職能部門協調溝通,職能互補,在各個環節中適時加入應有規範,改善對社區的影響,回應社會訴求。

  對於有意見認為,現時外賣平台對運送食品的車手安全沒有任何保障,應考慮在是次法案中加入相關監管,他表示,外賣平台與車手之間存在僱傭關係,而是次法案主要集中規範場所的登記制度,因此不在法案中作出規管有其合理性。但他強調,勞動權益方面,職能部門應加強對「車手」安全及其他應有的保障,同時亦應監督外賣平台嚴格按照現行《勞動關係法》確保僱員的合理權益不受影響。例如「車手」每天工作時數中應確保有充夠的休息時間,並建議職能部門與業界合作,持續提升其駕駛安全及守法意識,保障個人及道路安全。