李良汪:優化街市營運模式促持續發展

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  【本報訊】《公共街市管理制度》今年1月1日起生效實施;有攤販指出:承租人必須親身經營的規定嚴格,憂慮有關操作對經營造成影響。民众建澳聯盟理事長、立法議員李良汪建議當局整體評估本澳各區街市營運狀況,從科學數據、攤販訴求、居民意見等方面綜合考慮,提升公共街市的實用性。另外,隨著近年本澳居民消費模式轉變及科技發展,傳統街市的經營模式漸漸出現新變化,建議政府透過措施鼓勵及支援承租人提供更多、更迎合社會發展的售貨模式,例如透過手機應用程式下單、外賣服務等,優化居民購物體驗,迎合社會發展需要,促進公共街市可持續發展。

  李良汪表示,街市運作與民眾生活息息相關,特區政府今年開始實施街市新管理制度,並引入競投機制,以擇優方式改善街市攤位經營,有助優化公共街市的營運及管理模式,為消費者提供更合理的物價及更優質的服務。

  對於攤販憂慮必須親身經營的規定,在操作上嚴格、沒有靈活性,在實際運作時會影響經營,他認為競投者成功競投攤位後能否有效經營及提供優質服務,除與自身及公眾的利益息息相關,更直接影響公共街市的整體發展。早前當局在立法會回應議員質詢時曾清晰表示,法律規定承租人須在每曆年內親身經營攤位業務240天的規定,除了承租人本人,由承租人按規定向當局作出登記的協助人經營,亦視為持續經營。

  攤販多有疑慮顯示普法不足

  他指出:上述規範在第48/2021號行政法規已作出補充性規定,承租人只須於協助人開始協助經營前的1個工作日向市政署遞交申請表,程序上相對便捷,惟法律實施多月後攤販仍有相關疑慮,顯示當局在新「街市法」以至相關法律法規的宣傳渠道、資訊互通及溝通機制上存在不足,促進當局加強相關工作,尤其須因應攤販接收資訊的屬性及其營業時間,推出具針對性的宣導工作,讓訊息準確傳達至相關群體,減少持份者對當局施政的不滿及質疑。

  李良汪續指,早前政府亦曾指出:現階段不考慮再公開競投空置街市攤位。公共街市屬公共資源,必須合理配置及充分運用,他建議當局應整體評估本澳各區街市的營運狀況,從科學數據、攤販訴求、居民意見等各方面綜合考慮,持續完善各項安排,提升公共街市的實用性。倘認為空置攤位不具條件公開競投,應考慮現時各公共街市攤販的營運狀況,將空置但位置較佳的攤位再合理分配,完善攤販經營環境,善用現有資源,避免長期空置造成浪費。

  他又稱,除透過法律法規作出規範,優化設施設備、擴大攤位面積、保持環境衛生等方面外,要完善街市管理及提升服務,未來應持續為攤位承租人提供包括經營方式、服務意識、溝通技巧等相關培訓,以便全面提升公共街市的服務水平,為消費者及承租人創設良好的購物與營商環境,提升公眾到街市消費的意願。

  持續培訓攤販提升服務水平

  他補充說,雖然本澳現有9座公共街市,但部分傳統街市設施老舊,環境與空間布局欠佳,一定程度影響居民選擇到街市購物的意欲。且現時公共街市主要集中於北區、中區及離島區,部分區域如新口岸及皇朝區的居民早有聲音期望在區內興建公共街市,他建議當局重新審視各區公共街市的環境、設施、分布,結合人口普查及城市規劃,科學分析本澳未來人口增長比例及各區人口分布情況,檢視並規劃未來公共街市的設置,以滿足各區居民的合理訴求。